poz. 192 ze zm./ nie precyzuje pojęcia 'rozpoczęcie zabudowy' działki, należy zatem przyjąć, że uzyskanie pozwolenia na budowę i zgromadzenie materiału budowlanego powinno... , jak w uzasadnieniu decyzji organu II instancji, podające, że okoliczności, iż małżonkowie O. mieli pozwolenie na budowę i zgromadzili materiały budowlane na działce...