Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi Polskiej Federacji Związkowej Pracowników [...] i [...] [...] z siedzibą w W. na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] 1) zobowiązuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w W. do rozpatrzenia wniosku Polskiej Federacji Związkowej Pracowników [...] i [...] [...] z siedzibą w W. z dnia [...] kwietnia 2016 roku nr [...] w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem; 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku z punktu 1; 3) stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4) zasądza od Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. na rzecz skarżącej Polskiej Federacji Związkowej Pracowników [...] i [...] [...] z siedzibą w W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga Polskiej Federacji Związkowej [...] i [...] na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:
Pismem z 22 kwietnia 2016 r. [...] ( k:5v-6 akt sądowych) Polska Federacja Związkowa [...] i [...] (dalej Polska Federacja Związkowa, skarżąca) złożyła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. ( GOPS, organ,) wniosek o udostępnienie informacji publicznej w kwestii:
1. Ilu rodzinom (osobom) GOPS w W. udzielił pomocy w formie osobno: zasiłków (z wyłączeniem zasiłków stałych), posiłków (w tym posiłków dla dzieci) i usług w poszczególnych miesiącach: lutym 2016 r., marcu 2016 r., kwietniu 2016 r.?
2. Jaką łączną kwotę wydatkowano w GOPS w W. na wypłatę świadczeń pieniężnych (bez zasiłków stałych) przyznanych na ww. miesiące ?
3. Jaką liczbę rodzinnych wywiadów środowiskowych przeprowadzili pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w poszczególnych miesiącach: lutym 2016 r., marcu 2016 r., kwietniu 2016 r.? Ile ewentualnie z tych wywiadów zostało przeprowadzonych w siedzibie GOPS i z jakich przyczyn?
4. Ile formularzy "Niebieska Karta - A" wypełnili pracownicy GOPS w W.
w poszczególnych miesiącach: lutym 2016 r., marcu 2016 r., kwietniu 2016 r.?
5. W ilu posiedzeniach grap roboczych w związku z realizacją procedury "Niebieskie Karty" wzięli udział pracownicy GOPS w W. w poszczególnych miesiącach: lutym 2016 r., marcu 2016 r., kwietniu 2016 r.? Prosimy o wskazanie dat tych posiedzeń.
6. W ilu posiedzeniach Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie wzięli udział pracownicy GOPS w W. w poszczególnych miesiącach, tj. : w lutym 2016 r., w marcu 2016 r., w kwietniu 2016 r.? Prosimy o wskazanie dat tych posiedzeń.
7. W ilu rodzinach objętych procedurą "Niebieskie karty" pracownicy socjalni monitorowali sytuację rodziny poprzez wyłącznie pracę socjalną (bez planowania świadczeń finansowych) i osobno poprzez wspólne wizyty z dzielnicowym w poszczególnych miesiącach: w lutym 2016 r., w marcu 2016 r., w kwietniu 2016 r. Prosimy o przekazanie przekazanie dat wizyt u rodzin.
8. Jaka liczba wizyt miała miejsce w rodzinach objętych pomocą GOPS w Wierzbicy, a polegająca wyłącznie na świadczeniu pracy socjalnej bez planowania pomocy finansowej w poszczególnych miesiącach tj.: w lutym 2016 r., w marcu 2016 r., w kwietniu 2016 r. ? Prosimy o przekazanie dat tych wizyt.
9. Ile nowych rodzin (osób), które dotychczas nie były objęte pomocą GOPS w W. zostało objętych pomocą finansową w poszczególnych miesiącach tj. :
w lutym 2016 r., w marcu 2016 r., w kwietniu 2016 r.? Prosimy o podanie wyłącznie liczby tych rodzin (osób), które zostały pozyskane jedynie z inicjatywy pracowników socjalnych (bez liczby rodzin, które samodzielnie zgłosiły o pomoc).
10. Ile wniosków o udzielenie pomocy finansowej zostało złożonych z urzędu przez pracowników (bez wniosku zainteresowanej osoby/rodziny) w GOPS w W.