Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia za nienależne i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...]. Sygn. akt VIII SA/Wa 468/18 P O S T A N O W I E N I E Dnia 18 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia za nienależne i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: poinformować Prezesa Rady Ministrów o istotnych naruszeniach prawa występujących w sprawie ze skargi E. M..
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]znak [...]z [...]kwietnia 2018 r. w przedmiocie uznania świadczenia za nienależne i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:
Decyzją Nr [...]z [...]września 2006 r. Burmistrz Miasta i Gminy [...] (zwany dalej: Burmistrz) przyznał E. M. (zwana dalej: Skarżąca) prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko M. M..
Decyzją Nr MOPS [...]z [...]października 2007 r. Burmistrz przyznał E. M. prawo do świadczeń rodzinnych (zasiłek rodzinny na dzieci: P., M. i K. M. oraz dodatki: z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na dziecko M. M., z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko P. M., na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła na dziecko K. M.) na okres zasiłkowy od [...] października 2007 r. do [...] września 2008 r.
W dniu [...] września 2008 r. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy od [...] października 2008 r. do [...] września 2009 r. W złożonym oświadczeniu podała, że od [...] lutego 2008 r. jej mąż W. M. pracuje legalnie we [...].
Wobec stwierdzenia przez Marszałka Województwa [...] (zwany dalej: MW, organ I instancji), że od dnia [...] lutego 2008 r. w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (pismo z [...] listopada 2008 r.), Burmistrz wydał dwie decyzje o tym samym znaku: [...]z [...]stycznia 2009 r. uchylające od dnia [...] lutego 2008 r. prawo do świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją Nr [...]z dnia [...].10.2007 r. i decyzję uchylającą od dnia [...].02.2008 r. prawo do zasiłku pielęgnacyjnego przyznanego decyzją Nr [...]z dnia [...].09.2006 r.
Następnie decyzją Nr [...]z [...]lutego 2009 r. MW, na podstawie art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej: k.p.a.), art. 21, 23a, 4 ust. 2 pkt 1, 30 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i 8, art. 32 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz., U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm., dalej: u.ś.r.), orzekł: w pkt 1) o uznaniu, że kwoty wypłaconego: ●zasiłku rodzinnego na dzieci P., M. i K. M. za okres od [...] lutego 2008 r. do [...] sierpnia 2008 r. w kwocie [...]zł; ●dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na dziecko M. M. za okres od [...] lutego 2008 r. do [...] sierpnia 2008 r. w kwocie [...] zł; ●dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko P. M. za okres od [...] lutego 2008 r. do [...] sierpnia 2008 r. w kwocie [...] zł; ●dodatku do zasiłku rodzinnego na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła na dziecko K. M. za okres od [...] lutego 2008 r. do [...] czerwca 2008 r. w kwocie [...]zł; ●zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko M. M. za okres od [...] lutego 2008 r. do [...] września 2008 r. w kwocie [...]zł - stanowią nienależnie pobrane świadczenia rodzinne. Łączna kwota nienależnie wypłaconych świadczeń wynosi [...]zł; w pkt 2) o ustaleniu, iż zwrot nienależnie pobranych świadczeń następuje wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia następującego po dniu wypłaty świadczenia tj.: ●od dnia [...] marca 2008 r. w kwocie [...]zł; ●od dnia [...] marca 2008 r. w kwocie [...]zł; ● od dnia [...] marca 2008 r. w kwocie [...]zł; ● od dnia [...] marca 2008 r. w kwocie [...]zł; ● od dnia [...] marca 2008 r. w kwocie [...]zł. Łączna kwota do spłaty nienależnie pobranych świadczeń z odsetkami naliczonymi na dzień wydania decyzji wynosi [...]zł.