Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr), Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2008 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącej D. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
VII SA/Wa 982/08
U Z A S A D N I E N I E
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. znak: [...] na podstawie art. 157 § 1 i 3 kpa odmówił stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...].
Z ustaleń organu wynika, że decyzją Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w R. z dnia [...] czerwca 2005 r. zakazano T. S. właścicielowi Domu Towarowego R. w R. użytkowania pomieszczeń Domu Towarowego do czasu wykonania nałożonych obowiązków mających zapewnić bezpieczeństwo przeciwpożarowe.
Decyzja powyższa została utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 6 września 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 1584/05 oddalił skargę T. S.
Pismem z dnia [...] czerwca 2007 r. D. S. wniosła o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji podnosząc, że decyzja zakazująca użytkowania została wydana bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa.
[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w trybie art. 145 kpa wznowił postępowanie, a następnie decyzją z dnia [...] września 2007 r. odmówił uchylenia decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w R. z dnia [...] czerwca 2005 r.
D. S. pismem z dnia [...] października 2007 r. złożyła wniosek do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji twierdząc, że decyzja wydana została bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa bowiem jej wniosek powinien zostać rozpatrzony w trybie dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji, a nie wznowienia postępowania.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. na podstawie art. 138 § 2 kpa uchylił w całości decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2007 r. oraz poprzedzające ją postanowienie o wznowieniu postępowania przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
D. S. pismem z dnia [...] grudnia 2007 r. wniosła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2007 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r. przekazał przedmiotowy wniosek do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej jako organu właściwego w sprawie stwierdzenia nieważności własnej decyzji.
W związku z powyższym Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r. wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia [...] listopada 2007 r. wydanej w trybie art. 138 § 2 kpa.