Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, , Sędzia NSA Bogusław Moraczewski, Sędzia WSA Wojciech Mazur (spr.), Protokolant Monika Sosna-Parcheta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi W.K. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia przygotowania zawodowego w specjalności architektonicznej. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Decyzją z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] Wojewoda [...] na podstawie art.103 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane i art. 104 § 1 i 2 k.p.a. po ponownym rozpatrzeniu wniosku W. K. z dnia 1 grudnia 1994 r. odmówił stwierdzenia przygotowania zawodowego do projektowania w specjalności architektonicznej W. K.. W uzasadnieniu decyzji podano, iż wyrokiem z dnia 11 czerwca 2001 r. sygn. akt IV SA 802/99 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 19999 r. i utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 1997 r. umarzającej postępowanie w sprawie wydania stwierdzenia przygotowania zawodowego do projektowania w specjalności architektonicznej W. K.. Zachodziła, więc konieczność merytorycznego rozpoznania wniosku i mając na uwadze treść art. 103 ust. 1 Prawa budowlanego:
"1. Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a niezakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy ustawy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Przepisu art. 48 nie stosuje się do obiektów, których budowa została zakończona przed dniem wejścia w życie ustawy lub w stosunku, do których przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne. Do takich obiektów stosuje się przepisy dotychczasowe.
3. Właściwość organów do załatwiania spraw, o których mowa w ust. 1, określa się na podstawie przepisów ustawy" wniosek W. K. wobec niezakończenia postępowania decyzją ostateczną podlega rozpoznaniu pod rządami nowego Prawa budowlanego, wg, którego wnioskodawca powinien złożyć egzamin przed komisją powołaną przez Wojewodę.
Decyzją z dnia [...] września 2002 r. nr [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania W. K. na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. uchylił w/w decyzję i umorzył postępowanie przed organem I instancji. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż brak jest możliwości spełnienia żądań wnioskodawcy odnośnie wydania stwierdzenia przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej projektanta na podstawie poprzednich przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. i w związku z powyższym postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.
Wyrokiem z dnia 7 maja 2004 r. sygn. akt 7/IV SA 4273/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi W. K. uchylił w/w decyzję uznając, iż postępowanie zostało nieprawidłowo umorzone na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał sprawę do rozpoznania Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów RP, podając w uzasadnieniu, iż na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów / Dz.U. z 2001r. nr 5, poz. 42 ze zm./. jest to właściwy organ do rozpoznania odwołania od decyzji z dnia 4 lipca 2002 r.