Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Stawecki, Sędziowie asesor WSA Karolina Kisielewicz, sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 lutego 2018 r. sprawy ze skargi [...] Stowarzyszenia [...] z siedzibą [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej [...] Stowarzyszenia [...] z siedzibą [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB), po rozpatrzeniu zażalenia [...] Stowarzyszenia [...] utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Postanowienie z dnia [...] lutego 2017 r. zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2015 r. [...] Stowarzyszenie [...] (dalej: Stowarzyszenie), zwróciło się do PINB w [...] o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie nielegalnej budowy stacji bazowej telefonii komórkowej (...) na dachu budynku znajdującego się w [...] przy ul. [...], na działce ew. nr [...] obręb [...] oraz o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w sprawie.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], PINB w [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie w sprawie budowy stacji bazowej telefonii komórkowej składającej się z rusztu podstawowego, masztu antenowego o wysokości 15 m oraz instalacji telekomunikacyjnych (szafy techniczne typu outdory, anteny radiolinii, anteny sektorowe, kable antenowe) na dachu budynku znajdującego się w [...] przy ul. [...], na działce ew. nr [...] obręb [...] oraz dopuścił organizację społeczną - [...] Stowarzyszenie [...] do udziału w przedmiotowym postępowaniu.
W dniu [...] kwietnia 2015 r., podczas czynności kontrolnych przeprowadzonych na przedmiotowej nieruchomości, organ nadzoru budowlanego ustalił, że na powierzchni dachu ww. budynku zostały zamontowane następujące urządzenia: ruszt podstawowy, masz antenowy o wysokości 15 m oraz instalacja telekomunikacyjna.
Decyzją z dnia [...] października 2015 r., nr [...] (w oparciu o przepis art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 7) PINB w [...] nałożył na [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] obowiązek przedłożenia w terminie 12 miesięcy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna poniższych dokumentów :
1) decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej składającej się z rusztu podstawowego, masztu antenowego o wysokości 15 m oraz instalacji telekomunikacyjnych (szafy techniczne typu outdoory, anteny radiolinii anteny sektorowe, kable antenowe) na dachu budynku znajdującego się w [...] przy ul. [...] na działce ew. nr [...] obr. [...];
2) decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydanej dla ww. inwestycji;
3) oceny technicznej ww. stacji bazowej potwierdzającej jej wykonanie zgodnie z przepisami prawa, warunkami technicznymi oraz sztuką budowlaną.
W wyniku odwołania [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od powyższego rozstrzygnięcia, [...]WINB decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.