Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (spr.), Protokolant Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2010 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania przed organem I instancji oddala skargę
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., znak: [...], na podstawie art. 150 § 1 i art. 151 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej K.p.a.) odmówił uchylenia decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] Oddziału Zamiejscowego w [...] z dnia [...] marca 2003 r., znak: [...] uzgadniającej projekt budowlany stacji bazowej telefonii komórkowej systemu GSM 900/1800/2100 nr [...] na istniejącym kominie w W. przy ul. R. [...] w W.
Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] Oddział Zamiejscowy w [...] decyzją z dnia [...] marca 2003 r., znak: [...], na wniosek P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] z dnia [...] lutego 2003 r., na podstawie art. 46 ust. 1 i art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627) oraz art. 3 pkt 2 i art. 12 ust. 1 a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 90. poz. 575 z późn. zm) uzgodnił projekt budowlany stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na istniejącym kominie na działce nr [...] przy ul. R. [...] w W.
M. R., R. i H. B., H. i M. G., K. i H. G., R. S., K. S. oraz M. i M. W. w dniu [...] października 2005 r. złożyli wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] Oddziału Zamiejscowego w [...] z dnia [...] marca 2003 r. znak: [...]. Jako podstawę wznowienia postępowania wskazali art. 145 § 1 K.p.a.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r., znak: [...] na podstawie art. 126, art. 145 § 1 pkt 4 i art. 149 § 1 K.p.a. wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] Oddziału Zamiejscowego w [...] z dnia [...] marca 2003 r. znak: [...] w sprawie uzgodnienia projektu budowlanego stacji bazowej telefonii komórkowej systemu GSM 900/1800/2100 nr [...] na istniejącym kominie przy ul. R. [...] w W.
Następnie Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...] na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a. odmówił uchylenia decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] Oddział Zamiejscowy w [...] z dnia [...] marca 2003 r. znak: [...] w sprawie uzgodnienia projektu budowlanego stacji bazowej telefonii komórkowej systemu GSM 900/1800/2100 nr [...] na istniejącym kominie przy ul. R. [...] w W.
Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku M. R., na podstawie art. 156 § pkt 2, art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 § 1 K.p.a. stwierdził nieważność decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r., znak: [...]. W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji Główny Inspektor Sanitarny wskazał, iż wątpliwość budzi rozbieżność między osnową decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. i powołaną w niej podstawą prawną, a treścią ustaleń i wniosków zawartych w uzasadnieniu tej decyzji.