Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś (spr.), Sędziowie sędzia WSA Wojciech Sawczuk, sędzia WSA Andrzej Siwek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2021 r. sprawy ze skargi S.K. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] lutego 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia, II. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz S.K. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta i Gminy [...] z [...] grudnia 2020 r., znak: [...] o uzgodnienie projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z ewentualnym poddaszem do zamieszkania w zabudowie jednorodzinnej, na części działki o nr [...], położonej w miejscowości [...], obręb [...] , gmina [...] w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych, Minister Klimatu i Środowiska (dalej: "Minister") postanowieniem z [...] stycznia 2021 r., znak: [...]- odmówił uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla ww. inwestycji.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Minister wskazał, że zgodnie z art. 60 ust. 1 w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293, ze zm.; dalej: "u.p.z.p") wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje decyzję o warunkach zabudowy po uzgodnieniu z właściwym organem administracji geologicznej w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych. Minister stwierdził, że art. 95 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2020 r., poz. 1064 ze zm.; dalej: " p.g.g.") nakazuje ujawnienie udokumentowanych złóż kopalin w celu ich ochrony w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa.
Wobec tego uznał, że celem uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy z organem administracji geologicznej jest zapewnienie możliwości ochrony udokumentowanych złóż kopalin oraz wykluczenie takiego sposobu zagospodarowania nieruchomości, która mogłaby w przyszłości uniemożliwić ich eksploatację zgodną z racjonalnym gospodarowaniem i kompleksowym wykorzystaniem kopaliny głównej i towarzyszących.
W ramach postępowania wyjaśniającego ustalił, że trwała zabudowa budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym z ewentualnym poddaszem użytkowym w zabudowie jednorodzinnej na działce nr [...] uniemożliwi przyszłą eksploatację wstępnie rozpoznanego udokumentowanego złoża siarki rodzimej "[...] " [...] o zasobach ok. 50 min ton. Organ uznał, że planowania inwestycja narusza zasadę ochrony złóż kopalin przeznaczonych do eksploatacji otworowej. Z tych względów Minister odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla ww. inwestycji.
2. Pismem z 13 stycznia 2021 r. S K złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że jest niezadowolony z decyzji i prosi o jej ponowne rozpatrzenie.
3. Postanowieniem z [...] lutego 2021 r. Minister utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] stycznia 2021 r.