Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant specjalista Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi (...) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) stycznia 2015 r. znak: (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Wyrok w niniejszej sprawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Czynności kontrolne przeprowadzone przez pracowników Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w (...) w dniu (...) sierpnia 2004 r. wykazały, że na działce nr (...) w miejscowości (...), zlokalizowana jest wiata, służąca (wg oświadczenia (...)) do przechowywania kombajnu w okresie zimowym, wykonana w 1996 r., bez wymaganego pozwolenia ani zgłoszenia. Postanowieniem z dnia (...) sierpnia 2004 r., znak: (...), organ powiatowy, działając w trybie art. 49b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), wstrzymał prowadzenie robót budowlanych związanych z realizacją ww. obiektu i nałożył na (...) obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni od daty otrzymania tego postanowienia: zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym bądź stateczną decyzje o warunkach zabudowy, dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 Prawa budowlanego, projektu zagospodarowania działki lub terenu. W związku z niewykonaniem ww. obowiązków, decyzją z dnia (...) października 2004 r., znak: (...). Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w (...) nakazał (...) rozbiórkę ww. obiektu. (...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, decyzją z dnia (...) grudnia 2004 r. nr (...), znak: (...) utrzymał w mocy ww. decyzję organu pierwszej instancji. Następnie, Wojewódzki Sąd Administracyjny we (...) wyrokiem z dnia (...) maja 2006 r. sygn. akt. II SA/Wr 100/05 oddalił skargę na ww. decyzję organu wojewódzkiego.
Składając do (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek z dnia (...) lipca 2008 r., w imieniu (...), o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) z dnia (...) października 2004 r. nr (...), radca prawny (...) zawarł alternatywne żądanie, że w razie odmowy wznowienia tegoż postępowania wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji organu powiatowego z dnia (...) października 2004 r.
Pismem z dnia (...) lutego 2008r. znak: (...), Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił o wszczęciu, na wniosek (...), reprezentowanej przez radcę prawnego (...), postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności opisanej powyżej decyzji (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Następnie, decyzją z dnia (...) marca 2009 r. znak: (...), Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) grudnia 2004 r. nr (...), znak: (...), utrzymującej w mocy ww. decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w (...) z dnia (...) października 2004 r. znak: (...), zaś po rozpatrzeniu wniosku (...) o ponowne rozpatrzenie sprawy, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia (...) kwietnia 2009 r., znak: (...), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia (...) marca 2009 r., znak: (...). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2009 r., w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 992/09, oddalił skargę (...) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) kwietnia 2009 r. Po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej (...), Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r., w sprawie o sygn. akt II OSK 700/10, uchylił ww. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu sądowi.