Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Monika Kramek, Protokolant sekr. sąd. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Wojewody M. z dnia [...]stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz B. S. kwotę 980 zł (dziewięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., nr[...], znak: [...], Wojewoda [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej "k.p.a."), oraz z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202), po rozpatrzeniu odwołania Pana B.S. od decyzji Starosty [...]nr [...] z dnia [...] lipca 2018r., znak:[...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...]nr [...] wraz z wewnętrzną linią zasilającą na działce ew. nr [...] w miejscowości G., gm.[...], utrzymał w mocy ww. decyzję Starosty[...] z dnia [...] lipca 2018 r.
Decyzja Wojewody [...] wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] kwietnia 2018 r., inwestor -[...]Sp. z o. o. z siedzibą w W. - wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...]nr [...] wraz z wewnętrzną linią zasilającą na działce ew. nr [...] w m. G., gm.[...].
Postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r. znak:[...], organ pierwszej instancji nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w przedłożonym projekcie budowlanym, zgodnie z treścią postanowienia.
Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r., znak:[...], Starosta [...]zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] nr [...]wraz z wewnętrzną linią zasilającą na działce ew. nr [...] w m. G., gm.[...].
Odwołanie od powyższej decyzji organu pierwszej instancji, z zachowaniem ustawowego terminu, wniósł B.S. reprezentowany przez adwokat M. K.
Wojewoda [...] rozpatrując odwołanie przypomniał, że organ administracji architektoniczno-budowlanej dokonując oceny wniosku inwestora zobowiązany był do jego szczegółowego sprawdzenia pod kątem warunków stawianych w art. 35 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. Według organu drugiej instancji, wszystkie wymagania określone w tym przepisie zostały spełnione. Wojewoda [...] podkreślił, że organ zatwierdzający projekt budowlany nie sprawdza prawidłowości konkretnych rozwiązań projektowych oraz zgodności projektu architektoniczno-budowlanego z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, gdyż ww. art. 35 ust. 1 ustawy Prawo budowlane nie daje mu takich uprawnień. Powyższy przepis pozwala jedynie na sprawdzenie zgodności z przepisami prawa, w tym przepisami techniczno-budowlanymi, projektu zagospodarowania terenu. Za zgodność projektu architektoniczno-budowlanego z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej odpowiada wyłącznie uprawniony i należący do izby samorządu zawodowego projektant (art. 20 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 4 Prawa budowlanego).
W ocenie Wojewody [...] inwestor wypełnił wszystkie obowiązki nałożone przepisem art. 32 ust. 4 pkt 1 i 2 oraz art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego, dołączając do wniosku o udzielenie pozwolenia na budowę: projekt budowlany, sporządzony przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane zawierający wymagane opinie i uzgodnienia oraz prawidłowo wypełnione oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane obejmujące działkę inwestycyjną nr [...] w m. G., gm.[...]. Projekt zagospodarowania terenu jest zgodny z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi oraz został wykonany przez osoby posiadające wymagane uprawnienia budowlane i legitymujące się aktualnym na dzień opracowania projektu zaświadczeniem o wpisie na listę właściwej izby samorządu zawodowego.