Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), , Sędzia WSA Tomasz Janeczko, Asesor WSA Michał Podsiadło, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2022 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nakazu przedłożenia dokumentów oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z [...] października 2021 r., nr [...],[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "[...]WINB" bądź "organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm., dalej jako "k.p.a.") oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 z późn. zm., dalej także "Pr.bud."), po rozpatrzeniu zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (do 12 lipca 2021 r. [...] Sp. z o.o.) - utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej "PINB" lub "organ I instancji") z [...] lipca 2021r., nr [...].
Do wydania powyższych postanowień doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez organy.
W dniu 6 marca 2020 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego [...] wpłynęło pismo w sprawie dotyczącej kontroli "montażu anten - masztów" na dachu budynku mieszkalnego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w [...].
W dniu 8 września 2020 r. przedstawiciel organu powiatowego przeprowadził czynności kontrolne na terenie ww. nieruchomości, podczas których stwierdzono, że znajduje się tam budynek siedmiokondygnacyjny z nadbudówkami. Na dachu budynku zlokalizowane są konstrukcje wsporcze pod instalacje antenowe w ilości 6 sztuk. Przedstawiono m.in. projekt konstrukcyjny instalacji telekomunikacyjnej z października 2019 r., sprawozdanie z pomiarów pól elektromagnetycznych - środowisko ogólne nr [...] z 22 kwietnia 2020 r., potwierdzenie zgłoszenia instalacji wytwarzającej pola elektromagnetyczne dotyczące konstrukcji wsporczych i anten firmy [...] Sp. z o. o., protokół odbiorczy wykonanych robót w zakresie konstrukcji i anten firmy [...], projekt powykonawczy instalacji telekomunikacyjnej z września 2019 r.
Wobec powyższych ustaleń, PINB zawiadomieniem z 23 listopada 2020 r. poinformował o wszczęciu z urzędu postępowania w przedmiotowej sprawie.
Następnie organ I instancji uznając, iż przedmiotowa stacja bazowa telefonii komórkowej została zrealizowania w ramach samowoli budowlanej, postanowieniem z [...] lipca 2021 r., nr [...] wstrzymał roboty budowlane przy montażu 3 anten - masztów na dachu budynku mieszkalnego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w [...], nakazał wykonanie niezbędnych zabezpieczeń przed dostępem osób trzecich oraz nałożył na inwestora - [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (obecnie [...] Sp. z o.o.) obowiązek przedłożenia w terminie dwóch miesięcy od kiedy postanowienie stanie się ostateczne dokumentów wymienionych w art. 48 ust. 3 Pr.bud., tj.:
1. 4-ech egzemplarzy projektu budowlanego "montażu 3 anten - masztów" na dachu budynku mieszkalnego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w [...], wraz z projektem zagospodarowania działki sporządzonym na aktualnej odbitce z mapy zasadniczej wykonanej do celów projektowych;