Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant st. ref. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2013 r. sprawy ze skargi [...] Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu zażalenia skargę oddala.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012r., znak [...]
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego na podstawie art. 138 §1 pkt 2 w związku z art. 127§3 k.p.a. - ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), i art.
144 k.p.a. oraz art. 66 § 3 k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez [...] Polska
Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dawniej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...]) z dnia 5 czerwca 2012 r. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej wydaniem przez
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowienia z dnia [...] maja 2012r.,
([...]), którym Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zwrócił zażalenie ww. Spółki z dnia [...] września 2011 r na postanowienie Komisji Prawa Autorskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., w przedmiocie odrzucenia wniosku z dnia 29 września 2006r., o wznowieni postępowania administracyjnego dotyczącego zatwierdzenia tabel wynagrodzenia Związku Artystów Scen Polskich ("ZASP") - uchylił własne postanowienie w całości i zwrócił zażalenie.
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że skarżąca Spółka wniosła w trybie art. 145a k.p.a. skargę z dnia 29 września 2006 r. o wznowienie postępowań administracyjnych zakończonych orzeczeniami Komisji Prawa Autorskiego. Po złożeniu przez skarżącą Spółkę skargi z dnia [...] listopada 2007 r. na bezczynność Komisji -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 marca 2010 r., sygn.
akt I SAB/Wa 185/09, zobowiązał Komisję do rozpoznania ww. wniosku o wznowienie postępowania. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2011 r. Komisja Prawa Autorskiego odrzuciła wniosek skarżącej Spółki na podstawie art. 13§ 2 w zw. z art. 199 § 1 pkt 1 oraz w zw. z art. 410 § 1 kodeksu postępowania cywilnego w zw. z art. 1101 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn.
Dz. U. z 2006 r., Nr 90, poz. 631 ze zm.). Postanowienie zostało doręczone skarżącej
Spółce w dniu 19 września 2011 r.
Pismem z dnia [...] września 2011 r. skarżąca Spółka wniósł za pośrednictwem
Komisji Zażalenie do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego podnosząc naruszenie przez Komisję art. 145a §2 k.p.a., art. 149 k.p.a. i art. 170 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez niezastosowanie, art. 13§2 w związku z art. 199 §1 pkt 1 oraz w związku z art. 410 §1 k.p.c. i art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 152, poz. 1016) - tzw.
ustawy nowelizującej, poprzez błędne zastosowanie. Skarżąca wskazała, że ustawa nowelizująca nie obejmuje swym zakresem ani procedury dotyczącej poprzedniego stanu prawnego, ani tym bardziej przepisów postępowania administracyjnego i w związku z tym istnieją podstawy do wznowienia postępowania i uchylenia decyzji administracyjnej o zatwierdzeniu tabel przez Komisję Prawa Autorskiego na podstawie i w trybie przepisów k.p.a.