Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2021 r. sprawy ze skargi G M na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...]października 2020 r. znak [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę
1. Minister Zdrowia postanowieniem z [...] października 2020 r., znak:[...], po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez G.M. (dalej: "skarżąca") od postanowienia Wojewody [...]z [...]kwietnia 2016 r., znak: [...], dotyczącego uznania zarzutów za bezpodstawne w sprawie prowadzonego postepowania egzekucyjnego w celu przymuszenia, uchylił w części postanowienie Wojewody [...]z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak:
[...]w przedmiocie uznania zarzutów za bezpodstawne tj. w zakresie obowiązku szczepienia przeciwko inwazyjnemu zakażeniu Haemophilus influenzae typu B i umorzył postępowanie egzekucyjne w części dotyczącej obowiązku szczepienia przeciwko inwazyjnemu zakażeniu Haemophilus influenzae typu B oraz utrzymał zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji w mocy w pozostałym zakresie.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
2. Ze względu na niewykonanie przez skarżącą obowiązku zaszczepienia małoletniej córki - M.S, w dniu [...] listopada 2014 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. (dalej także "PPIS w K.") wystawił przeciwko skarżącej tytuł wykonawczy nr[...], stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym wraz z wnioskiem do Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") o zastosowanie środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku o charakterze publicznoprawnym.
Postanowieniem z [...] lutego 2015 r., Wojewoda nałożył na skarżącą grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 500 zł w związku z niedopełnieniem obowiązku poddania małoletniej córki obowiązkowym szczepieniom ochronnym, zgodnie z tytułem wykonawczym z 21 listopada 2014 r. Wojewoda wezwał skarżącą również do uiszczenia grzywny w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia. Jednocześnie skarżąca została wezwana do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym w ww. terminie pod rygorem zastosowania trybu przewidzianego w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1314 ze zm.), zwanej dalej "u.p.e.a.". Wojewoda nałożył także na skarżącą obowiązek uiszczenia opłaty w wysokości 50 zł za wydanie przedmiotowego postanowienia oraz opłaty w wysokości 11,60 zł za wydanie przez PPIS w K. upomnienia z [...]października 2014 r.
Wojewoda [...]podkreślił też, że obowiązek poddania małoletnich dzieci obowiązkowym szczepieniom ochronnym nałożony jest na prawnych opiekunów dzieci przez art. 5 ust. 1 pkt 1 lit b oraz ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 151, dalej w skrócie: "ustawa o zapobieganiu zakażeniom"), a także przepisów wykonawczych do ustawy. Skarżąca nie spełniła jednak ww. obowiązku wykonania szczepień ochronnych, mimo skierowania do niej przez PPIS w K. upomnienia z[...] października 2014 r.
3. Skarżąca pismem z [...] marca 2015 r. wniosła do Wojewody [...]jako organu egzekucyjnego zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Zarzuty zostały zgłoszone na podstawie art. 33 § 1 pkt 2, 5 i 8 u.p.e.a. Skarżąca podniosła przede wszystkim: