Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, Sędziowie asesor WSA Karolina Kisielewicz, sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi J. F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, dalej jako GINB działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 23), dalej jako k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia J F z dnia [...] czerwca 2016 r. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] maja 2016r., nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] - ziemskiego w [...], dalej jako PINB z dnia [...] września 2015 r., nr [...], - utrzymał w mocy w/w postanowienie.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.
Jak wynika z analizy zebranego w sprawie materiału PINB wszczął postępowanie egzekucyjne wobec J F, na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] celem doprowadzenia do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji [...] WINB z dnia [...] października 2011 r. znak: [...]. Decyzją tą nakazano inwestorowi J F właścicielowi działki nr ewid. [...] w [...] wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego - grupy klatek dla zwierząt potocznie nazwanej "stajnią, wybudowanego na działce nr [...] w [...]. Pismem z dnia [...] lipca 2015 r., J F zgłosił zarzuty w sprawie wszczętego wobec niego postępowania. Po rozpatrzeniu w/w zarzutów, PINB wydał w dniu [...] września 2015 r. postanowienie nr [...] znak: [...], którym uznał zgłoszone przez zobowiązanego zarzuty za nieuzasadnione.
Wobec powyższego J F w dniu [...] września 2015 r. złożył pismo, w którym wniósł zażalenie na w/w postanowienie PINB dla powiatu [...]-ziemskiego w [...]. Jednocześnie J F wniósł "o stwierdzenie nieważności przedmiotowego postanowienia". W związku z zaistniałymi wątpliwościami, [...] WINB wezwał J F do wyjaśnienia charakteru pisma z dnia [...] września 2015 r. W odpowiedzi J F poinformował, że pismo zawiera również wniosek o wszczęcie nadzwyczajnego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia. Następnie wnoszący pismo stwierdził, iż wnosi o zawieszenie postępowania zażaleniowego dotyczącego ww. postanowienia i przeprowadzenie przez organ postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia, i zależnie od zakończenia nadzwyczajnego postępowania strona wnosi o wznowienie postępowania w sprawie zażalenia lub jego ewentualne umorzenie.
Dnia [...] lutego 2016 r. [...] WINB wydał postanowienie nr [...], znak: [...], w którym odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] - ziemskiego w [...] z dnia [...] września 2015r., nr [...], znak: [...]. Na powyższe postanowienie J F złożył zażalenie pismem z dnia [...] marca 2016 r. Po rozpatrzeniu zażalenia GINB, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r., znak: [...] uchylił zaskarżone orzeczenie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.