Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 lipca 2017 r. sprawy ze skargi J. F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], na podstawie art. 61a § 1, art. 157 § 1 oraz art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23, zwana dalej k.p.a.), art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014 r. poz. 1619 ze zm.), art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r. poz. 290), po rozpatrzeniu wniosku J. F. z dnia [...] września 2015 r. doprecyzowanego pismem z dnia [...] października 2015 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. z dnia [...] września 2015 r., nr [...], którym uznano za niezasadne zarzuty zgłoszone przez J. F.w sprawie postępowania egzekucyjnego dotyczącego obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego budowli służącej do gromadzenia wody tzw. oczka wodnego o ścianach murowanych z kamienia i betonowym dnie oraz głębokości 1,0 m, oznaczonego na potrzeby postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...], wybudowanego na działce nr [...] w Z., objętego tytułem wykonawczym z dnia [...] lipca 2015 r., znak: [...], odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. F..
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r., znak: [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia J. F., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. postanowieniem z dnia [...] września 2015 r., nr [...], uznał za niezasadne zarzuty zgłoszone przez J. F. w sprawie postępowania egzekucyjnego, objętego tytułem wykonawczym z dnia [...] lipca 2015 r., znak: [...].
J. F. podaniem z dnia [...] września 2015 r. wniósł zażalenie na ww. postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. z dnia [...] września 2015 r., nr [...], oraz w punkcie II J. F. wniósł "o stwierdzenie nieważności przedmiotowego postanowienia jako wydanego z rażącym naruszeniem prawa i powodującym jego nieważność z mocy prawa."
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. pismem z dnia [...] października 2015 r., znak: [...], wezwał J. F. do wyjaśnienia czy ww. pismo, oprócz zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. z dnia [...] września 2015 r., nr [...], zawiera również w punkcie II odrębny wniosek o wszczęcie nadzwyczajnego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia. Odpowiadając na powyższe J. F. pismem z dnia [...] października 2015 r. poinformował organ, że "Pismo strony datowane na dzień [...] września 2015 r. dotyczące postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. z dnia [...] września 2015 r., nr [...] znak: [...] zawiera również wniosek o wszczęcie nadzwyczajnego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia. Strona wnosi o zawieszenie postępowania zażaleniowego dotyczącego ww. postanowienia i przeprowadzenie przez tut. Organ postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia, i zależnie od zakończenia nadzwyczajnego postępowania strona wnosi o wznowienie postępowania w sprawie zażalenia lub jego ewentualne umorzenie."