Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, , Protokolant Marcin Grabowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2006 r. sprawy ze skargi D C na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia (...) czerwca 2006 r. nr (...) w przedmiocie skierowania lekarza-dentysty na szkolenie uzupełniające I. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej na rzecz skarżącego D C kwotę 600 zł (sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uchwałą z dnia (...) kwietnia 2006 r. Nr (...) Okręgowa Rada Lekarska (...) Izby Lekarskiej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty, skierowała lekarza dentystę D C, posiadającego prawo wykonywania zawodu lekarza dentysty nr (...), wydane przez (...) Izbę Lekarską w (...) dnia (...) października 2001 r. na uzupełniające przeszkolenie. Zobowiązała jednocześnie lekarza dentystę D C do odbycia szkolenia w Centrum Klinik Stomatologicznych Akademii Medycznej w (...) w następujących klinikach: w Klinice Stomatologii Zachowawczej i Periodontologii, w Klinice Stomatologii Dziecięcej oraz w Klinice Chirurgii Stomatologicznej w terminie od (...) maja 2006 r. do (...) czerwca 2006 r.
W uzasadnieniu wymienionej uchwały podano, że w dniu (...) czerwca 2005 r. Okręgowa Rada Lekarska (...) Izby Lekarskiej podjęła uchwałę w sprawie umorzenia postępowania w przedmiocie oceny zdolności lekarza dentysty D C do wykonywania zawodu i jednocześnie zasugerowała odbycie szkolenia zawodowego przed rozpoczęciem samodzielnej praktyki, z uwagi na długi okres braku kontaktu z zawodem oraz negatywny wpływ długotrwałego nadużywania alkoholu na funkcje poznawcze. W związku z tym, iż zainteresowany nie dostarczył w wyznaczonym terminie potwierdzenia odbycia przeszkolenia Okręgowa Rada Lekarska podjęła w dniu (...) września 2005 r. uchwałę w sprawie powołania komisji do oceny przygotowania zawodowego lekarza dentysty D C. Na podstawie orzeczenia powołanej w/w uchwałą Komisji, Okręgowa Rada Lekarska (...) Izby Lekarskiej postanowiła skierować lekarza dentystę D C na szkolenie uzupełniające.
Uchwałą z dnia (...) czerwca 2006 r. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej na podstawie art. 34 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa, po rozpatrzeniu odwołania D C utrzymało w mocy uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej (...) Izby Lekarskiej z dnia (...) kwietnia 2006 r. Nr (...) w sprawie skierowania odwołującego się na szkolenie uzupełniające.
W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji wyjaśnił, że w niniejszej sprawie opinią decydującą jest opinia powołanej przez Okręgową Radę Lekarską (...) Izby Lekarskiej - Komisji Orzekającej, bowiem to jej członkowie mieli bezpośredni kontakt z zainteresowanym lekarzem i z racji swego doświadczenia zawodowego i praktyki byli w stanie ocenić celowość skierowania lekarza na dodatkowe szkolenie. Z tych względów orzeczenie organu I instancji zdaniem Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej jest zasadne.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na w/w uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia (...) czerwca 2006 r. złożył D C wnosząc o uchylenie zaskarżonej uchwały jako podjętej z naruszeniem prawa materialnego tj. art. 11 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty oraz z naruszeniem przepisów postępowania, a w szczególności art. 9 i 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, które miało wpływ na wynik sprawy.