Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Protokolant Spec. Eliza Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2014 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty skargę oddala
Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] marca 2013r. znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania M. Z. W. - utrzymał w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2012r., odmawiającą stwierdzenia i zwrotu nadpłaty objętej wnioskiem z tytułu kary pieniężnej nałożonej decyzją Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2009r., w wysokości kwoty ściągniętej w trybie egzekucji administracyjnej tj. 6.405,10 zł.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, iż nadpłata w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 ustawy ordynacja podatkowa, powstała w związku z wyegzekwowaniem od M. Z. W., przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] należności (5 476,79 zł - należność główna, 928,31 zł - odsetki), w związku z obowiązkiem Skarżącego, wynikającym z decyzji PPWIS w [...] z dnia [...] października 2009 r. w sprawie nałożenia kary pieniężnej na w wysokości zł 20.000 zł za nieprzestrzeganie wymagań w zakresie znakowania œśrodków spożywczych.
Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Główny Inspektor Sanitarny utrzymał ją w mocy. Z kolei wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 373/10 Sąd ten oddalił skargę , zaś wyrokiem z dnia 21 grudnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W następstwie powyższego, wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 349/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
W związku z powyższym Skarżący wystąpił do PPWIS w [...] pismem z dnia 1 września 2012 r. o zwrot kwot wyegzekwowanych w toku przedmiotowej sprawy. Jednakże mając na względzie dyspozycję art. 76 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa PPWIS wydał postanowienie z dnia [...] października 2012 r., o zaliczeniu z urzędu nadpłaty, w kwocie 6.405,10 zł na poczet zaległych zobowiązań z tytułu kary pieniężnej w wysokości 20.000 złotych, nałożonej decyzją, którą w dniu [...] października 2012 r. wydał PPWIS, , za nieprzestrzeganie wymagań w zakresie znakowania œśrodków spożywczych.
Biorąc powyższe pod uwagę, organ I instancji wydał decyzję, mocą której odmówił stwierdzenia i zwrotu nadpłaty objętej tym wnioskiem.
Organ odwoławczy wskazał, iż stosownie do treści art. 76 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, podatkowe nadpłaty wraz z ich oprocentowaniem podlegają zaliczeniu z urzędu na poczet zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę oraz bieżących zobowiązań podatkowych, a w razie ich braku podlegają zwrotowi z urzędu, chyba że podatnik złoży wniosek o zaliczenie nadpłaty w całości lub w części na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych.