Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Sędzia WSA Mariola Kowalska, Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Protokolant Monika Sosna-Parcheta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2006 r. sprawy ze skarg Z. S. i A. O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania skargę oddala.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. decyzją z dnia [...] lutego 2005r., działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2002r., Nr 98, 1071 z późn.zm.) i art. 51 ust 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. 2003r. Nr 207 poz. 2016 z późn.zm.) - stwierdził wykonanie przez I. P. obowiązku sporządzenia i przedstawienia inwentaryzacji budowlanej oraz oceny technicznej samowolnie zrealizowanych robót budowlanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym usytuowanym na działce nr ewid. [...] w M.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyli A. i A. O. oraz D. i Z. S. Natomiast przy piśmie z dnia 10 maja 2005r. złożono wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w R.
[...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005r. działając na podstawie art. 123 § 1 w zw. z art. 98 § 1 i art. 97 § 1 pkt 4 oraz art. 101 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000r., Nr 98 poz. 1071 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku D. i Z. S. oraz A. i A. O. - odmówił zawieszenia postępowania w sprawie robót budowlanych zrealizowanych samowolnie przy przebudowie budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr [...] w miejscowości M.
Organ I instancji wyjaśnił, iż przy piśmie z dnia 10 maja 2005r. D. i Z. S. oraz A. i A. O. złożyli wniosek o zawieszenie postępowania odwoławczego do czasu ostatecznego i prawomocnego zakończenia postępowania prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w R., dotyczącego działki nr [...] stanowiącej własność I. P. w zakresie zmiany jej powierzchni i konfiguracji oraz zmiany powierzchni działki nr [...] stanowiącej drogę gminną przebiegającą wzdłuż działki nr [...]. W powyższym wniosku jako podstawę do zawieszenia wskazano art. 97 § 1 pkt 4 stanowiący podstawę do zawieszenia postępowania z urzędu oraz art. 98 § 1 stanowiący podstawę do zawieszenia postępowania na wniosek strony.
Organ wskazał, iż w związku z możliwością zawieszenia postępowania na wniosek strony, zwrócił się do pozostałych stron postępowania z pytaniem czy wyrażają zgodę na ewentualne zawieszenie. Jednakże wobec niewyrażenia zgody przez inwestora wykluczona została możliwość wydania rozstrzygnięcia w oparciu o art. 98 § 1 kpa.
Ponadto w ocenie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w niniejszej sprawie nie zaistniała żadna z przesłanek upoważniających organ do obligatoryjnego zawieszenia postępowania, w szczególność nie wyłonił się żaden problem prawny ani zagadnienie wymagające uprzedniego rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd i uniemożliwiające prawidłowe rozstrzygnięcie niniejszej sprawy.