Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, Protokolant spec. Eliza Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2015 r. sprawy ze skargi W. S. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie prawa wykonywania zawodu lekarza oddala skargę
Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej po rozpoznaniu odwołania W. S. od uchwały Nr [...]Okręgowej Rady Lekarskiej [...]Izby Lekarskiej z dnia [...]października 2015 r. w przedmiocie odmowy przyznania Panu W.S. ograniczonego prawa wykonywania zawodu lekarza w celu odbycia stażu podyplomowego i złożenia lekarskiego egzaminu państwowego, wpisania na listę członków oraz wpisu do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów działając na podstawie art. 40 ust.4 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz. U. Nr 219, poz. 1708 z późn. zm.), uchwały Nr [...] Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] lutego 2010 r. w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej do działania w imieniu Naczelnej Rady Lekarskiej oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późń. zm.) - utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę Nr [...] Okręgowej Rady Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej.
W uzasadnieniu uchwały Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej wskazało, iż uchwałą Nr [...] Okręgowa Rada Lekarska [...] Izby Lekarskiej po rozpatrzeniu wniosku z dnia 3 grudnia 2013 r i przeprowadzeniu postępowania odmówiła przyznania ograniczonego prawa wykonywania zawodu lekarza Panu W. S. w celu odbycia stażu podyplomowego i złożenia lekarskiego egzaminu państwowego, wpisania na listę członków oraz wpisu do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów.
W uzasadnieniu uchwały organ I instancji wskazał, że wnioskujący nie spełnia wymogu określonego w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty - nie wykazuje nienagannej postawy etycznej. Organ uznał na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, że w przypadku Pana W. S. zachodzą okoliczności, które zgodnie z Kodeksem Etyki Lekarskiej w rozumieniu wymogu określonego w art. 5 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy mogłyby mieć wpływ na wykonywanie zawodu lekarza.
Za okoliczności te organ uznał zaangażowanie się W. S. w działalność uzdrowicielską, jak również nielegalne udzielanie bez posiadania stosownych uprawnień wymaganych przepisami, świadczeń zdrowotnych.
Przez zaangażowanie w działalność uzdrowicielską organ I instancji uznał członkostwo Pana W. S. w Naczelnej Izbie Uzdrowicielskiej z siedzibą w K. i działalność uzdrowicielską wykonywaną zgodnie z uprawnieniami nadanymi przez tę Izbę, co potwierdzają dokumenty wydane przez Naczelną Izbę Uzdrowicielską w K. oraz pisemne wyjaśnienia wnioskodawcy zawarte w pismach kierowanych do [...] Izby Lekarskiej oraz do Ministerstwa Zdrowia, znajdujące się w aktach sprawy jako dopuszczone jako dowód w sprawie:
3) zaświadczenie nr [...] o prawie wykonywania praktyki uzdrowicielskiej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej ważne do dnia 12 sierpnia 1999 r.
4) zaświadczenie o nadaniu międzynarodowego tytułu dydaktycznego profesora doktora oraz specjalisty oraz upoważnienie do sprawowania funkcji kierowniczej i kontrolnej wobec wszystkich uzdrowicieli wykonujących praktykę uzdrowicielską na terenie miasta C. ważne na okres do dnia 12 sierpnia 1999 r.