Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2010 r. sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w Z. na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oddala skargę
Pismem z dnia [...] listopada 2009 r. E. S.A. z siedzibą w Z. wniosła skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki /dalej zwany Prezesem URE/ polegającą na niewykonaniu obowiązku przekazania T. S.A. informacji o wydanym świadectwie pochodzenia z kogeneracji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Do wniesienia tej skargi doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Prezes URE wydał E. świadectwo pochodzenia z kogeneracji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. na ilość energii [...] MWh. W świadectwie tym zapisano, że "uzyskanie i przedstawienie do umorzenia Prezesowi URE niniejszego świadectwa pochodzenia nie jest wypełnieniem obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 8 ustawy Prawo energetyczne" (ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne /Dz.U. nr 89 z 2006 r. poz. 625 z późn. zmianami/.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. Prezes URE postanowił umorzyć E. świadectwo pochodzenia z kogeneracji nr [...] na ilość energii [...] MWh. W uzasadnieniu tej decyzji Prezes URE wskazał, że umorzenie niniejszego świadectwa z Kogeneracji nie daje uprawnień do wypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 8 ustawy Prawo energetyczne.
Sąd Okręgowy w [...] - Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów po rozpoznaniu odwołania E. wyrokiem z dnia [...] listopada 2008 r. sygn. akt [...] uchylił powyższą decyzję. W uzasadnieniu wyroku wskazał, że zostały wypełnione wszystkie, określone w art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego, przesłanki wyłączenia stosowania przepisu art. 9a ust. 8d Prawa Energetycznego, co prowadzi do uznania, że umorzenie świadectwa pochodzenia z Kogeneracji stanowi wypełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 8 pkt 1 Prawa energetycznego.
Sąd Apelacyjny w [...][...] Wydział [...] wyrokiem z dnia [...] września 2009 r. sygn. akt [...] oddalił apelację Prezesa URE od powyższego wyroku podzielając pogląd Sądu Okręgowego o wyłączeniu stosowania art. 9a ust. 8d Prawa energetycznego w sprawie niniejszej co oznacza, że uprawniona może uzyskane świadectwo przedstawić Prezesowi URE do umorzenia na podstawie art. 9a ust. 8 pkt 1 Prawa energetycznego.
Pismem z dnia [...] września 2009 r. E. wezwała Prezesa URE do usunięcia naruszenia prawa i przekazania stosownej informacji o świadectwie pochodzenia z Kogeneracji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. do T. S.A. celem dokonania wpisu świadectwa do rejestru świadectw. Wniosła także o zmianę treści świadectwa poprzez wykreślenie słowa "nie", co spowodowałoby nadanie mu treści, iż świadectwo pochodzenia jest wypełnieniem obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 8 ustawy Prawo energetyczne.
Wobec braku odpowiedzi na powyższe pismo E. dnia [...] listopada 2009 r. wniosła skargę na bezczynność Prezesa URE.
Wniosła o:
1/ zobowiązanie Prezesa URE do niezwłocznego przekazania informacji o świadectwie pochodzenia z kogeneracji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. do T. S.A. celem dokonania zapisu świadectwa w Rejestrze pochodzenia oraz
2/ zobowiązanie Prezesa URE do sprostowania świadectwa pochodzenia poprzez wykreślenie słowa "nie".