Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 marca 2018 r. sprawy ze skargi O. D. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wydania decyzji w zakresie przyznania stypendium sportowego 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. zobowiązuje Prezydenta [...] do wydania decyzji rozpoznającej wniosek skarżącego O. D. z dnia [...] grudnia 2015 r. o przyznanie stypendium socjalnego w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi.
W przedmiotowej sprawie postanowieniem z dnia 24 marca 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 2671/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargi J. D. (przedstawiciela ustawowego O. D.) oraz A. I. (przedstawiciela ustawowego K. I.) na rozstrzygnięcie Prezydenta [...] W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium sportowego ze względu na niewyczerpanie trybu zaskarżenia.
O. D. (dalej jako skarżący) złożył do Prezydenta [...] W. pismem z dnia 31 grudnia 2014 r. wniosek o przyznanie stypendium sportowego, a następnie wniósł od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prezydenta [...] W. w przedmiocie rozpoznania ww. wniosku. Postanowieniem Sądu z dnia 8 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SAB/Wa 82/15 odrzucono skargę ze względu na niewyczerpanie trybu administracyjnego.
Skarżący wniósł także skargę na bezczynność Prezydenta [...] W. w przedmiocie rozpoznania wniosku Z. z dnia [...] listopada 2012 r. o pozytywne rozpatrzenie wniosków o przyznanie stypendium sportowego skarżącemu i K. I. Także w tej sprawie postanowieniem Sądu z dnia 8 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SAB/Wa 81/15 odrzucono skargę ze względu na niewyczerpanie trybu administracyjnego.
Ponadto Sąd wyrokiem z dnia 12 maja 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2693/15 oddalił w całości skargę skarżącego na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] ([...]). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 grudnia 2017 r. sygn. akt II GSK 4638/16 oddalił skargę kasacyjną skarżącego od ww. wyroku.
Następnie pismem z dnia 22 grudnia 2015 r. skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie stypendium sportowego [...]. Skarżący podniósł, że podstawą do złożenia wniosku jest fakt, iż w dniu 31 października 2015 r. w R. [...] zajął II-gie miejsce na Mistrzostwa [...] w stylu 10 tańców w kategorii młodzieżowej poniżej 21 lat.
W odpowiedzi na powyższy wniosek, Prezydent [...] W. w piśmie z dnia 29 stycznia 2016 r. wskazał, że ww. wniosek nie spełnia warunków przyjętych w ww. uchwale Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], ponieważ taniec sportowy nie jest objęty regulaminem "Systemu Sportu Młodzieżowego", obowiązującym w roku 2015. Organ podkreślił, że zarówno nie obowiązująca już ustawa o sporcie kwalifikowanym jak i obowiązująca ustawa o sporcie nie wskazują decyzji administracyjnej jako właściwej formy załatwienia sprawy objętej wnioskiem o przyznanie stypendium sportowego. Przytaczając treść art. 31 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, organ wskazał, że ani przepisy rangi ustawowej ani uchwały Rady [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] ([...]) czy też ww. uchwały z dnia [...] maja 2013 r. nie wskazują, aby do przyznawania stypendiów sportowych zastosowanie miały przepisy Kodeksu postepowania administracyjnego, a właściwą forma rozpatrzenia wniosków w tych sprawach była decyzja administracyjna. W przypadku wniosków nie spełniających kryterium określonych w uchwale Rady Miasta wnioskodawcy informowani są na piśmie o braku spełnienia przesłanek w tym zakresie.