Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Maria Jagielska ( spr. ) Asesor WSA - Andrzej Czarnecki Sędzia WSA - Zbigniew Rudnicki Protokolant - Paweł Muszyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2005r. sprawy ze skargi K. S. na uchwałę Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] października 2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych oddala skargę
We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze K. S., działając przez swego pełnomocnika, domagał się uchylenia uchwały Nr [...] Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] października 2004r. oraz uchwały Nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] czerwca 2004r. i wpisanie go na listę radców prawnych. Do złożenia skargi doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżący K. S. złożył do Rady OIRP w [...] wniosek z dnia [...] kwietnia 2004r. o wpisanie go na listę radców prawnych. Jako uzasadnienie podał, że od ponad 20 lat pozostaje w organach wymiaru sprawiedliwości, a od
[...] września 1984r. wykonuje, w ramach własnej kancelarii zawód adwokata. Podał, że z uwagi na zamiar specjalizowania się w prawie gospodarczym i unijnym oraz znajomość języków obcych chce zająć się obsługą prawną podmiotów gospodarczych, zwłaszcza podmiotów zagranicznych. Do wniosku skarżący załączył niezbędne dokumenty, a m.in. pozytywną o nim opinię dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] adw. P. B. i oświadczenie, iż nie jest przeciwko niemu prowadzone postępowanie karne lub dyscyplinarne.
Uchwałą z dnia [...] czerwca 2004r. Rada OIRP w [...] postanowiła odmówić skarżącemu wpisu na listę radców prawnych tej izby z uwagi na niespełnienie przez wnioskującego o wpis wymogu określonego w art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy o radcach prawnych. Decyzję swoją uzasadniła faktem złożenia przez K. S. niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego, co wynikało z prawomocnego orzeczenia Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia [...] listopada 2002r. opublikowanego w Monitorze Polskim Nr [...], poz. [...].
W złożonym odwołaniu od decyzji skarżący wniósł o jej uchylenie i wpisanie go na listę radców prawnych. Zarzucił, iż podjęte rozstrzygnięcie jest krzywdzące i pozbawione podstaw prawnych. Od czasu ukończenia studiów prawniczych i ukończenia aplikacji wykonuje przez 20 lat nienagannie zawód adwokata, a podjęta uchwała dezawuuje jego osobę jako kompetentnego, starannie wykształconego prawnika o dużym dorobku adwokackim. Przez cały okres pracy zawodowej Rada Adwokacka w [...] nie otrzymała żadnej skargi co do nieprofesjonalnego czy nieetycznego zachowania skarżącego przynoszącego szkodę zainteresowanym. W załączonej do wniosku opinii dziekan ORA w [...] adwokat P. B. ocenił wysoko skarżącego, jako osobę o wysokich walorach etycznych, zawodowych i moralnych. Jak wywodził skarżący, wszystkie złożone w sprawie dokumenty stanowią zaprzeczenie tezy zawartej w zaskarżonej uchwale, że złożenie nieprawdziwego oświadczenia lustracyjnego oznacza niespełnienie przesłanki wpisu na listę radców prawnych. Negatywna ocena skarżącego wyrażona w decyzji Rady OIRP w [...] jest nieuprawniona tak długo, jak długo w art. 24 ustawy o radcach prawnych nie znajdzie się zapis, na mocy którego radca prawny lub kandydat na radcę zostaną ustawowo zobligowani do składania oświadczeń lustracyjnych, których prawdziwość zweryfikowana przez sąd, będzie dla prawnika warunkiem koniecznym do uzyskania prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego. Skarżący nadmienił, że OIRP w [...] w swoich szeregach posiada osoby negatywnie zlustrowane, które przy akceptacji władz korporacyjnych zawód ten wykonują, a także i te, które powróciły do zawodu radcy prawnego, występując z korporacji adwokackiej, w chwili uchwalenia przez parlament RP ustawy lustracyjnej. Oznacza to, że zaskarżona uchwała narusza zasadę równości wobec prawa wyrażoną w art. 32 ust. 1i 2 Konstytucji RP.