Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant ref. staż. Dominika Mańka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2014 r. sprawy ze skargi C. S.A. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia o charakterze gry oddala skargę
Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. Ministra Finansów, wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 221 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.; dalej: O.p.) oraz art. 2 ust. 6 i ust. 7 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 11 i art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z późn. zm.; dalej: u.g.h.), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] października 2013 r. Spółki Akcyjnej C. z siedzibą w C. przy ul. (...) od decyzji Ministra Finansów z dnia [...] października 2013 r. - utrzymano w mocy decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2013 r. rozstrzygającą, że przedsięwzięcie pod nazwą "G.", organizowane przez C. S.A.(strona, Spółka), jest grą losową - loterią audioteksową - w rozumieniu przepisów u.g.h.
Z akt niniejszej sprawy wynika, że w dniu [...] października 2013 r. Minister Finansów wydał decyzję jako organ I instancji na podstawie następującego stanu taktycznego.
W dniu [...] czerwca 2013 r. do Ministra Finansów wpłynęło pismo Dyrektora Izby Celnej w W. o wydanie rozstrzygnięcia, czy przedsięwzięcie zorganizowane przez "C."' S.A. z siedzibą w C. pod nazwą "G.", jest grą losową w rozumieniu u.g.h. Do pisma załączono uwierzytelnioną kopię regulaminu przedsięwzięcia pod nazwą Wielki Konkurs "G.". Jak wskazano w treści pisma, do Dyrektora Izby Celnej w W. wpłynęło odwołanie Spółki, reprezentowanej przez radcę prawnego (...) od wydanej przez Naczelnika Urzędu Celnego w C. decyzji z dnia [...] lipca 2012 r. wymierzającej karę pieniężną za urządzanie loterii audioteksowej bez wymaganego ustawą o grach hazardowych zezwolenia. W ocenie Dyrektora Izby Celnej w W., relewantne jest dla rozstrzygnięcia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w C., wydanie stosownej decyzji przez Ministra Finansów. Mając powyższe na uwadze, postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r. Minister Finansów wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie rozstrzygnięcia, czy przedsięwzięcie pod nazwą "G." organizowane od dnia [...] października 2011 r. do dnia [...] listopada 2011 r. przez .,C." S.A. z siedzibą w C., jest grą losową w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.
Z informacji zawartych w regulaminie "G." wynika, iż organizatorem konkursu była Spółka C. z siedzibą w C., konkurs był organizowany na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, w okresie od dnia [...].10.2011 r. do [...].11.2011 r., a jego uczestnikami mogły być wyłącznie pełnoletnie osoby fizyczne, posiadające aktywny telefon komórkowy jednego z operatorów sieci telefonii komórkowej działających na terenie Rzeczypospolitej Polskiej - punkty 2.1; 2.3; 2.4; 2.8; 2.9 rozdziału 11 "Postanowieniu Ogólne " Regulaminu.
Warunkiem przystąpienia do konkursu było przesłanie przez osobę zainteresowaną zgłoszenia w formie wiadomości SMS, o treści [...] na numer [...] z telefonu komórkowego, w okresie trwania konkursu. Koszt wysłania jednej wiadomości SMS na numer Premium SMS wynosił [...] zł +VAT ([...] zł brutto) .
Zgodnie z zapisem w punkcie 2.4 rozdziału II ,,Postanowienia Ogólne" oraz punktu 3.1. rozdziału III "Warunki uczestnictwa w konkursie promocyjnym" ww. Regulaminu, konkurs był podzielony na następujące etapy: