Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant Paulina Paczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2010 r. sprawy ze skargi U. S. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Rady Doradców Podatkowych na rzecz skarżącej U. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją Krajowa Rada Doradców Podatkowych utrzymała w mocy swoją decyzję z [...] czerwca 2009 r. o skreśleniu U. S., skarżącej w niniejszej sprawie, z listy doradców podatkowych.
Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 1998 r. Minister Finansów na podstawie art. 104 § 1 i art. 107 § 4 k.p.a. oraz art. 84 ust. 4 w zw. z art. 84 ust. 1, art. 84 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. Nr 102, poz. 475) po rozpatrzeniu wniosku skarżącej o dokonanie wpisu warunkowego na listę doradców podatkowych dokonał warunkowego wpisu skarżącej na powyższą listę zaś pismem z dnia [...] stycznia 1999 r. poinformował, że w dniu [...] stycznia 1999 r. skarżąca została wpisana na listę doradców podatkowych i otrzymała nr wpisu [...].
Uchwałą nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r. Krajowa Rada Doradców postanowiła wszcząć z urzędu postępowanie w sprawie skreślenia skarżącej z listy doradców podatkowych zawiadamiając o tym pismem w powyższej dacie.
Pismem z [...] kwietnia 2007 r. (wpływ do organu [...] kwietnia 2007 r.) skarżąca złożyła wniosek o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych na podstawie art. 86 ust. 4 pkt 3 powołanej ustawy.
Pismem z dnia [...] października 2007 r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych zwróciła się z prośbą o dokonanie opłaty w wysokości 600 zł za rozpatrzenie ww. wniosku informując, iż do czasu usunięcia ww. braku niemożliwym będzie rozpatrzenie wniosku.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. podjętą na podstawie art. 104 § 1 k.p.a., art. 7 ust. 1 w zw. z art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. 2008 r., Nr 73, poz. 443 ze zm.) Krajowa Rada Doradców Podatkowych skreśliła z urzędu skarżącą z listy doradców podatkowych. W uzasadnieniu odwołano się do art. 86 ust. 2 powołanej ustawy stwierdzając, że skarżąca nie dopełniła warunku, o którym mowa w tym przepisie i nie złożyła skutecznie wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego o wpis.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją skarżąca podniosła, że w maju 1999 r. doręczono jej pismo Ministra Finansów o dokonaniu wpisu na listę doradców podatkowych pod nr [...]. Termin 8 lat określony w art. 86 ust. 2 powołanej ustawy biegnie, zdaniem skarżącej, od momentu doręczenia takiej decyzji, a nie od jej wydania, czy dokonania wpisu, a tym terminem w jej przypadku był maj 2007 r. Wniosek o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis złożyła w kwietniu 2007 r. zgodnie z wymogami z art. 86 ust. 4 ustawy, a w lutym 2007 r. wszczęto wobec niej postępowanie w sprawie skreślenia naruszając tym samymm termin określony w ustawie, a decyzję otrzymała po [...] sierpnia 2009 r. czyli po upływie dwóch i pół roku postępowania.
W toku postępowania w sprawie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy pismem z dnia [...] września 2009 r. skarżąca została wezwana do udzielenia wyjaśnień przez okazanie dowodu uiszczenia opłaty w kwocie 600 zł za rozpatrzenie wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis z jednoczesną informacją, iż stosownie do § 1 ust. 1 uchwały Krajowej Rady Doradców Podatkowych nr 39/2002 z 5 czerwca 1992 r. za rozpatrzenie ww. wniosku pobiera się opłatę w wysokości opłaty za egzamin na doradcę podatkowego w dniu złożenia wniosku tj. w kwocie 600 zł.