Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: NSA Zdzisław Romanowski Asesor WSA Izabela Głowacka -Klimas (spraw.) Protokolant Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2005 r. sprawy ze skargi J. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "E." z siedzibą w Z. na decyzję Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia [...] września 2001 Nr [...] w przedmiocie sankcji ekonomicznej za wprowadzenie do obrotu bez certyfikacji oddala skargę
W dniach [...] czerwca 200lr. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w [...] przeprowadzili kontrolę w Przedsiębiorstwie Produkcyjno - Handlowo - Usługowym "E." w Z., stanowiącym własność J. Z.
W toku kontroli inspektorzy ustalili, iż ww. przedsiębiorstwo produkowało i wprowadziło do obrotu wyroby podlegające obowiązkowi certyfikacji na znak bezpieczeństwa "B", tj. gniazda wtyczkowe typu G-10 i rozgałęźniki wtyczkowe typu R 2 +1.
Na wyżej wymienione wyroby kontrolowany okazał certyfikaty na znak bezpieczeństwa ważne - w przypadku gniazd wtyczkowych od 3.02.1997r. do 02.02.2000r. i od 12.05.2000r. do 11.05.2003r., a w przypadku rozgałęźników wtyczkowych od 1.02.1998r. do 31.01.2001r.
Na podstawie przedstawionej w toku kontroli dokumentacji ustalono, że firma "E." pomimo upływu ważności certyfikatów wprowadziła do obrotu w okresie od 3.02.2000r. do 11.05.2000r. gniazda wtyczkowe G-10 w ilości 2.975 szt. o wartości 6.273,17 zł i od 1.02.2001r. do 06.06.2001r. rozgałęźniki wtyczkowe typu
R 2 +1 w ilości 9.636 szt. o wartości 32.134,43 zł. Łącznie w podanych okresach PHU "E." wprowadziło do obrotu 12.611 szt. wyrobów o łącznej wartości 38.407,60 zł bez aktualnych certyfikatów na znak bezpieczeństwa "B".
W związku z powyższym, zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o badaniach i certyfikacji [...] Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zawiadomił stronę o obowiązku wpłaty do budżetu państwa ww. kwoty, informując jednocześnie o tym właściwy urząd skarbowy.
W dniu 3.08.2001r. właściciel PPHU "E." złożył odwołanie od zawiadomienia, wnosząc o uchylenie w całości obowiązku wpłaty sankcji ekonomicznej oraz o wstrzymanie jego wykonania, wyjaśniając, że wyroby produkowane przez jego firmę, posiadały wcześniej wymagane certyfikaty, a po upływie ich ważności w toku produkcji nie wprowadzano żadnych zmian konstrukcyjnych.
Główny Inspektor Inspekcji Handlowej decyzją z dnia [...] września 2001r. utrzymał w mocy zaskarżone zawiadomienie.
Zebrane w sprawie materiały wskazują, iż ww. rozgałęźniki i gniazda wtyczkowe podlegały obowiązkowi certyfikacji na znak bezpieczeństwa na podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 1993r. o badaniach i certyfikacji (Dz.U. Nr 55, poz. 250, ze zmianami) w związku z zarządzeniem Dyrektora Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji z dnia 28 marca 1997r. w sprawie ustalenia wykazu wyrobów podlegających obowiązkowi oznaczenia znakiem bezpieczeństwa i oznaczania tym znakiem (MP Nr 39 poz. 335 z późn. zm.), a od 28 lutego 2000r. na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 1999r. w sprawie wykazu wyrobów wyprodukowanych w Polsce, a także wyrobów importowanych do Polski po raz pierwszy, mogących stwarzać zagrożenie albo służących ochronie lub ratowaniu życia, zdrowia lub środowiska, podlegających obowiązkowi certyfikacji na znak bezpieczeństwa i oznaczenia tym znakiem, oraz wyrobów podlegających obowiązkowi wystawienia przez producenta deklaracji zgodności (Dz. U z 2000r. Nr 5 poz. 53). Jak wynika z ustaleń kontroli zakwestionowane wyroby firma "E." wprowadziła do obrotu po upływie ważności certyfikatów, co stanowi naruszenie art. 13 ust. 1 cytowanej ustawy. Skarżący w odwołaniu nie kwestionuje tego faktu.