Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant ref. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi K. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu w akta sprawy oddala skargę w całości
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 kpa oraz art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 243, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku K. o ponowne rozpoznanie sprawy utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] września 2015 r. odmawiającego K. wglądu w akta postępowania administracyjnego wszczętego w dniu [...] października 2014 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...].
W uzasadnieniu organ szczegółowo opisał przebieg postępowania w sprawie wskazując, że w dniu [...] października 2014 r. Prezes UKE wydał decyzję administracyjną [...] stwierdzającą wygaśnięcie Decyzji [...]. W dniu [...] października 2014 r. K. złożyła wniosek o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu wszczętym w dniu [...] października 2014 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia Decyzji [...]. Pismem z dnia [...] listopada 2014 r., Prezes UKE udostępnił K. w trybie przewidzianym przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 782, ze zm.,) kopię decyzji stwierdzającej wygaśnięcie Decyzji [...].
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. Prezes UKE odmówił K. dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia Decyzji [...].
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. Prezes UKE stwierdził niedopuszczalność wniosku K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem decyzji Prezesa UKE z dnia [...] października 2014 r. stwierdzającej wygaśnięcie Decyzji [...].
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2015 r. Prezes UKE utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] listopada 2014 r. odmawiające K. dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia Decyzji [...].
Postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Prezes UKE odmówił K. wglądu w akta postępowania administracyjnego wszczętego w dniu [...] października 2014 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lutego 2007 r.
Rozpoznając ponownie sprawę w wyniku wniosku K., organ wskazał, iż w myśl art. 206 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne postępowanie przed Prezesem UKE toczy się na podstawie kpa ze zmianami wynikającymi z w/w ustawy i ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 880 ze zm.)..
Zgodnie z art. 74 § 2 kpa " Odmowa umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelnienia takich kopii i odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie". Stosownie do art. 141 § 2 kpa zażalenia wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie, a gdy postanowienie zostało ogłoszone ustnie - od dnia jego ogłoszenia stronie. Zgodnie z art. 144 kpa w sprawach nie uregulowanych w rozdziale 11 działu II kpa, do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań.