Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi A. M. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego oddala skargę
Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] kwietnia 2010 r. Komisja Egzaminacyjna II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołania od wyników egzaminu radcowskiego utrzymała w mocy uchwałę nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu radcowskiego przy Ministrze Sprawiedliwości stwierdzającą, że A. M., skarżąca w sprawie, uzyskała wynik negatywny z egzaminu radcowskiego.
Uchwała została podjęta w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniach 1-4 grudnia 2008 r. skarżąca przystąpiła do egzaminu radcowskiego na podstawie art. 25 ust. 2 w zw. z art. 36(1) ust. 1 ustawy z 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.) - dalej jako u.r.p
Z pierwszej części egzaminu (test) skarżąca otrzymała 86 pkt, co stanowi ocenę 5, z drugiej części (prawo karne) - ocenę 3, z trzeciej (prawo cywilne) - ocenę 4, z czwartej (prawo gospodarcze) - 4, a z piątej części egzaminu radcowskiego, czyli z zadania z prawa administracyjnego - ocenę 2.
W związku z tym uchwałą Nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. Komisja na podstawie art. 36(6) ust. 2 u.r.p. ustaliła, że skarżąca uzyskała negatywny wynik z egzaminu radcowskiego.
W odwołaniu od tej uchwały skarżąca wniosła o jej uchylenie w części dotyczącej oceny pracy z części V egzaminu radcowskiego, ponowne sprawdzenie tej pracy i ustalenie pozytywnej oceny pracy z tej części egzaminu oraz wydanie uchwały o pozytywnym wyniku egzaminu radcowskiego.
Zdaniem skarżącej stan faktyczny winien być oceniany w dniu egzaminu to jest 4 grudnia 2009 r. Zatem jedynym prawidłowym rozwiązaniem było sporządzenie opinii prawnej stwierdzającej brak podstaw prawnych do wniesienia skargi na decyzję Wojewody Szczecińskiego do wojewódzkiego sądu administracyjnego z uwagi na upływ terminu do jej wniesienia. W ocenie skarżącej opinia została prawidłowo uzasadniona z powołaniem właściwych przepisów prawa dotyczących upływu terminu do wniesienia środka zaskarżenia decyzji. W ocenie zdającej decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, dlatego zwróciła uwagę na możliwość wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie jej nieważności. Zdająca wskazała na gotowość sporządzenia skargi z wnioskiem o przywrócenie terminu pod warunkiem wystąpienia przez mocodawcę na piśmie z takim żądaniem, stwierdzając jednak jej bezcelowość z uwagi na przekroczenie terminu. Jednocześnie wyraziła gotowość sporządzenia skargi w kierunku stwierdzenia nieważności decyzji, jeżeli zwróci się o to do niej, jako do pełnomocnika, mocodawca egzaminacyjny. Zatem wskazanie braku podstaw do wniesienia skargi było prawidłowe i zgodne z interesem klienta. Jeżeli zatem wniosek opinii był prawidłowy i opinia, co stwierdzają egzaminatorzy, pod względem formalnym nie budziła zastrzeżeń to, zdaniem skarżącej, opinia zasługuje na ocenę pozytywną. Nadto skarżąca stwierdziła, że zarzut pominięcia w opinii naruszenia art. 142 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami i art. 10 § 1 k.p.a. jest nieuzasadniony, bo rozważania w kwestii ewentualnego wznowienia postępowania były bezprzedmiotowe, wobec upływu terminu z art. 145 k.p.a. w dniu składania egzaminu (sporządzania opinii).