Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant ref. staż. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2015 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2014 r., nr [...] , Minister Administracji i Cyfryzacji, działając na podstawie art. 5 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 728 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej także: "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca"), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] , którą ustalono opłatę w kwocie 73.902,00 złotych za używanie przez skarżącą spółkę 436 niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Dnia 26 listopada 2014 r., zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005r. o opłatach abonamentowych, przeprowadzona została kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w lokalu przy ul. [...] w [...] , zajmowanym przez skarżącą spółkę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] . Kontrola została przeprowadzona w obecności [...] - Specjalistę ds. floty, [...] - księgowej, a także [...] - kontrolera finansowego działu nieruchomości. W wyniku przeprowadzonej kontroli ujawniono w lokalu odbiorniki: "(...) w pomieszczeniach biurowych stwierdzono osiem odbiorników: w tym dwa radia marki "[...] " i "[...] ", dwa radiomagnetofony marki "[...] ", dwie wieże z radiami marki "[...] " i "[...] ", dwa radiobudziki marki "[...] " i "[...] ". Firma użytkuje 490 sztuk samochodów wyposażonych w radia". W protokole odnotowano jednocześnie, iż: "Po uruchomieniu odbiorników przez: dwa radia w biurze były włączone na stację radiową ZET, sześć radii uruchomił [...] na stacje radiowe ZET, RMF FM, Eska, Kolor, Polskie Radio, samochody są w terenie - złożono oświadczenie, stwierdzono, że odbiorniki w ilości 498 szt. odbiorników radiofonicznych są w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu". W toku kontroli stwierdzono ponadto, iż okres używania odbiorników wynosi: "radia w biurze: 1 szt. - cztery miesiące, 2 szt. - dziesięć miesięcy, 5 szt. - trzy tygodnie, 490 sztuk radii w samochodach - według wykazu samochodów - zał Nr 1, najstarsze auto od 01.09.2005 r. najmłodsze auto 01.11.2013 r. Odbiorniki radiowe, które są w pomieszczeniach biurowych są urządzeniami technicznie dostosowanymi do odbioru programów radiowych. Firma użytkuje trzy telewizory, które znajdują się w mieszkaniach służbowych - zał. Nr 2. Do protokołu załączono 1 szt. oświadczenie, 1 szt. wykaz samochodów - piętnaście stron, 1 szt. - zał. Nr 2 - wykaz telewizorów, 1 szt. - zał nr 3 - formularz zgłoszenia zmiany danych 1 szt. - zał nr 4 - potwierdzenie opłaty na kwotę 355,40 zł z 22.11.2013 r.". Protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany zarówno przez kontrolerów, jak i [...] , [...] oraz [...] .