Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi M. I. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uprawnień budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.
|UZASADNIENIE |
|Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej (dalej |
|jako Krajowa Komisja) utrzymała w mocy decyzję Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej Mazowieckiej Okręgowej Izby Architektów |
|Rzeczypospolitej Polskiej (dalej Okręgowa Komisja) z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...]. |
|Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym. |
|W dniu [...] grudnia 2010 r. został przeprowadzony egzamin na uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej do projektowania bez|
|ograniczeń, do którego przystąpiła także M.A.I. (dalej skarżąca). Skarżąca wylosowała zestaw nr 48, w którym znajdowały się następujące|
|pytania: |
|- pyt. 1 - Proszę omówić i zilustrować szkicami problemy związane z miejscami gromadzenia odpadów stałych; |
|- pyt. 2 - Proszę rozwiązać, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych (również niewidomych, niedowidzących i głuchoniemych) hali|
|dworca kolejowego z kasami, ilustrując wypowiedź szkicami rysunkowymi; |
|- pyt. 3 - Proszę określić zakres usług projektowych, jak i wymienić niezbędne dokumenty, będące podstawą do wykonania projektu |
|budowlanego rejonowej przychodni zdrowia o powierzchni użytkowej 1500 m², zlokalizowanego na obszarze nie objętym miejscowym planem |
|zagospodarowania przestrzennego; |
|- pyt. 4 - (dot. praktyki na budowie zdającego, pytanie zadaje członek Komisji). Omówić problem i rozwiązania projektowe przy projekcie|
|zespołu budynków w Podbieli. |
|- pyt. 5 - (dot. praktyki projektowej zdającego, pytanie zadaje członek Komisji). Opisać procedurę rozpoczęcia (od momentu wejścia na |
|budowę) i realizacji budowy do etapu stanu "surowego" na przykładzie budowy domu w Skierkach. Jakie problemy występowały i jak je |
|rozwiązano; |
|Poza przytoczeniem treści ww. pytań, w protokole zapisano, że wobec niepełnej odpowiedzi na pytanie nr 1, 2, 3 skarżącej zadano pytania|
|pomocnicze (dodatkowe). W protokole znajduje się również adnotacja dotycząca zadawanych pytań i udzielanych odpowiedzi. Okręgowa |
|Komisja - na podstawie ustnych odpowiedzi skarżącej, ustaliła, że z egzaminu tego uzyskała ona ocenę negatywną. |
|Okręgowa Komisja decyzja z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...]odmówiła skarżącej nadania uprawnień budowlanych w specjalności |
|architektonicznej do projektowania bez ograniczeń oraz w oparciu o § 11 ust. rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28|
|kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2006 r. nr 83, poz. 578 ze zm.-dalej |
|rozporządzenie z 28 kwietnia 2006 r.) ustaliła, że ponowne przystąpienie do części ustnej egzaminu na uprawnienia budowlane będzie |
|możliwe po upływie 6 miesięcy od daty poprzedniego egzaminu, tj. nie wcześniej niż w najbliższej sesji egzaminacyjnej. Decyzja została |
|wydana na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo |
|budowlane (Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.-dalej Prawo budowlane) oraz art. 11 i 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 |