Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Leszek Kobylski Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Sumikowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2012 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację notarialną oddala skargę
Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2011 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z k.p.a. w zw. z art. 71k § 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158, z późn. zm.), po rozpoznaniu odwołania P. S. od uchwały nr [...] z dnia [...] września 2011 r. Komisji Egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w P. w sprawie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację notarialną, utrzymano w mocy zaskarżoną uchwałę - ustalającą negatywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację notarialną zdającego. Zdający uzyskał z testu 96 punktów. Zgodnie zaś z treścią art. 71 j § 3 ustawy - Prawo o notariacie, pozytywny wynik z egzaminu wstępnego uzyskuje kandydat, który uzyskał z testu co najmniej 100 punków.
Od powyższej uchwały zdający złożył odwołanie, w którym zarzucił, że pytania nr 58, 69, 73, 100, 119 oraz 134 są wadliwe, wieloznaczne oraz błędnie sformułowane. Jednocześnie skarżący wnosił o zmianę zaskarżonej uchwały w całości i ustalenie, że uzyskał pozytywny wynik z egzaminu wstępnego na aplikację notarialną, ewentualnie o obniżenie granicy punktów koniecznych do przyjęcia na aplikację do liczby 94. Ponadto wniósł o zaliczenie jako pozytywnych kolejnych 7 pytań nie wadliwych, w szczególności o numerach 78, 79, 80, 85, 94, 98, 99, na które podał wadliwą odpowiedź, ewentualnie o obniżenie granicy punktów koniecznych do przyjęcia na aplikację notarialną do liczby 87 ze względu na zakłócenia dźwiękowe na sali egzaminacyjnej podczas trwania egzaminu.
W uzasadnieniu decyzji Minister Sprawiedliwości wskazał, iż ponownie merytorycznie rozpoznał całokształt niniejszej sprawy oraz ponownie ocenił wszystkie zebrane dowody dotyczące egzaminu, poddając analizie zarówno prawidłowość przygotowania egzaminu (w tym także pytań testowych), jak i jego przebiegu. W ocenie organu egzamin, którego skarżący był uczestnikiem, przeprowadzony został zgodnie z wymogami ustawy Prawo o notariacie i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 czerwca 2009 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego i notarialnego (Dz. U. Nr 84, poz.708). Z przebiegu egzaminu sporządzono protokół podpisany przez członków Komisji Kwalifikacyjnej, który znany jest organowi II instancji z urzędu, gdyż doręczony został Ministrowi Sprawiedliwości w trybie art. 71j § 5 ustawy Prawo o notariacie. Z protokołu nie wynika, by w trakcie egzaminu doszło do nieprawidłowości mogących mieć wpływ na wynik egzaminu zdającego.
W ocenie Ministra Sprawiedliwości wszystkie pytania testowe zostały sformułowane prawidłowo, z wyjątkiem pytania nr 36. Pytanie to zostało sformułowane w sposób naruszający treść art. 71i § 1 ustawy Prawo o notariacie, albowiem wszystkie zaproponowane odpowiedzi są wadliwe. W związku ze stwierdzoną wadliwością pytania, został przyznany zdającemu dodatkowy 1 punkt.
Po ponownym przeliczeniu punktów organ II instancji uznał, iż skarżący uzyskał z egzaminu 97 punktów, nie zaś 96, jak ustalono w uchwale, a więc także nie uzyskał wymaganych ustawowo minimum 100 punktów, dlatego wynik egzaminu nadal pozostaje negatywny.