Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2015 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia[...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów oddala skargę
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. Z. K. (nazywany dalej "skarżącym"), na podstawie art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm., nazywanej dalej: "Prawo o adwokaturze") złożył do Okręgowej Rady Adwokackiej w O. wniosek o wpis na listę adwokatów ww. Rady.
W załączeniu przedłożył: kwestionariusz osobowy, życiorys, urzędowy odpis dyplomu ukończenia studiów prawniczych, dokument stwierdzający zdanie egzaminu prokuratorskiego, informację z Krajowego Rejestru Karnego, informację o złożeniu oświadczenia lustracyjnego.
2. Okręgowa Rada Adwokacka w O. uchwałą z dnia [...] stycznia 2014 r., na podstawie art. 45 ust. 1-3 oraz art. 65 pkt 1 a contrario Prawa o adwokaturze odmówiła skarżącemu wpisu na listę adwokatów Izby Adwokackiej w O., podając, że organy samorządu adwokackiego, rozstrzygając sprawę wniosku o dokonanie wpisu na listę adwokatów są uprawnione do dokonania samodzielnej oceny w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy, czy kandydat ubiegający się o wpis uprawniający do wykonywania zawodu adwokata spełnia wszystkie przesłanki z art. 65 pkt 1 Prawa o adwokaturze, w tym, czy jest nieskazitelnego charakteru i swym dotychczasowym zachowaniem daje rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu adwokata.
Z poczynionych przez organ ustaleń wynikało, że skarżący w okresie od [...] listopada 1999 r. do [...] czerwca 2006 r. zajmował stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej w B., a następnie od [...] lipca 2004 r. do [...] marca 2013 r. stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej w M.. Skarżący do stycznia 2011 r. bez zastrzeżeń wykonywał powierzone mu obowiązki, powołując się w tym zakresie na świadectwo pracy, życiorys, kwestionariusz osobowy).
W dniu [...] stycznia 2011 r. skarżący dopuścił się uchybienia godności urzędu prokuratorskiego stawiwszy się w pracy w stanie wskazującym, był niedysponowany do objęcia obowiązków służbowych, na co wskazywał jego ogólny wygląd, po dzień wcześniej spożytym alkoholu (postanowienie o udzieleniu kary porządkowej upomnienia z [...] lutego 2011 r., akta osobowe skarżącego z Prokuratury Okręgowej w O.).
W okresie pełnienia obowiązków prokuratora skarżący popełnił umyślne przestępstwo. Sąd Rejonowy w O. [...] Wydział Karny wyrokiem z dnia [...] grudnia 2012 r., sygn. akt [...] uznał skarżącego za winnego popełnienia czynu z art. 178a § 1 k.k. i skazał go na karę 5 miesięcy pozbawienia wolności, na podstawie art. 69 § 1 i 2 k.k., art. 70 § 1 k.k., wykonanie orzeczonej wobec wnioskodawcy kary pozbawienia wolności warunkowo zawiesił na okres próby 2 lat , zaś na podstawie art. 71 § 1 orzekł grzywnę w wysokości 50 stawek dziennych, ustalając wysokość jednej stawki na 20 złotych. Na podstawie art. 42 § 2 k.k. Sąd orzekł wobec skarżącego środek karny w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych na okres 3 lat, zaś na podstawie art. 49 § 2 k.k. orzekł wobec niego środek karny w postaci świadczenia pieniężnego w kwocie 100 zł na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej (odpis wyroku Sądu Rejonowego w O. z dnia [...] grudnia 2012 r., sygn. akt [...]).