Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2016 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej oddala skargę w całości
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. Inspektorat w M. (dalej nazywany: "ZUS") wnioskiem z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] zwrócił się do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o wydanie decyzji w sprawie ustalenia okresu podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu M. G. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, wyjaśniając, że M. G. (nazywany dalej: "skarżący") nie zgłosił prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto Zakład poinformował, że Skarżący nie spełniał warunków do podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, ze względu na pobieranie emerytury rolniczej od dnia [...] kwietnia 1995 r.
Z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczpospolitej Polskiej wynikało, że skarżący był wpisany do ewidencji działalności gospodarczej pod nazwą H. z datą rozpoczęcia wykonywania działalności [...] czerwca 1990 r. Działalność została wykreślona w dniu [...] grudnia 2013 r., z datą zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej [...] grudnia 2013 r. Przedmiotem działalności była sprzedaż hurtowa drewna, materiałów budowlanych i wyposażenia sanitarnego.
2. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] stwierdził, że skarżący podlegał w okresie: od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.
3. Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. skarżący wniósł odwołanie od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r., wnosząc o jej uchylenie.
W uzasadnieniu odwołania skarżący, powołując się na swoje wyjaśnienia skierowane do organu w pismach z dnia [...] kwietnia 2014 r. i [...] kwietnia 2014 r., podał, że celem prowadzenia działalności było "dorobienie" do skromnej emerytury rolniczej pobieranej od 1995 r., która nie wystarcza na zakup produktów pierwszej potrzeby. Niskie dochody wymagają dokonywania wyborów pomiędzy kupnem opału bądź wykupieniem przepisanych leków, niezbędnych do życia z uwagi na nadciśnienie tętnicze, astmę, zmiany naczyniowe, dermatologiczne.
4. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (nazywany dalej: "Prezes NFZ") decyzja z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...], na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 oraz na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581, nazywanej dalej: "ustawą o świadczeniach") oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. po rozpatrzeniu odwołania, skarżącego, utrzymał w mocy decyzję dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r.