Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz K. S. kwotę 144 (sto czterdzieści cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) dalej k.p.a., art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2017 r. poz. 953), art. 4 pkt 22, art. 92 a ust. 1 - 6, art. 92b, art. 92c ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1907 ze zm.) dalej utd., lp. 6.3.4, lp. 5.3.1, lp. 5.3.2 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, art. 4, art. 8, art. 12 Rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006), art. 27, art. 34 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego (Dz. Urz. UE L 60 z 28.02.2014, str. 1),po rozpatrzeniu odwołania Pana K. S. (dalej skarżący / strona) wniesionego od decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...].07.2017 r. nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości [...]zł, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania przedmiotowej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 2017-05-[...] w m. G., na drodze krajowej nr [...], został zatrzymany do kontroli samochód D. o nr rej. [...] wraz z naczepą marki S. o nr rej. [...], którym kierował S. S.. W chwili kontroli wykonywany był przejazd drogowy z G. do B. po rozładunku towaru, zgodnie z dokumentem przewozowym. W trakcie kontroli pobrano dane z karty kierowcy oraz tachografu. W wyniku analizy pobranych danych ujawniono naruszenia czasu pracy w postaci:
1) Skrócenia dziennego czasu odpoczynku:
-o czas powyżej 15 min. do jednej godziny
-za każda następną rozpoczętą godzinę
2)Używanie tej samej wykresówki lub karty kierowcy przez kilku kierowców.
W związku ze stwierdzonymi naruszeniami przepisów transportowych, zostało z urzędu wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
W toku prowadzonego postępowania strona przesłała sprostowanie, w którym wskazała , iż w dniu [...] maja 2017r. pojazdem marki D. o nr rej. [...]kierowało dwóch kierowców K. S.i S. S.. Strona przesłała również kserokopię praw jazdy K. S..
[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego dnia [...].07.2017 r. wydał decyzję o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości [...] zł .