Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Protokolant Iwona Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
VI SA/Wa 23/07
Uzasadnienie
Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Przewodniczącego Komitetu do Spraw Młodzieży i Kultury Fizycznej - dalej powoływany jako Przewodniczący KSMiKF - z dnia [...] października 1990 r. [...].
Stan sprawy przedstawiał się następująco.
Przewodniczący KSMiKF w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych zezwolił na ustanowienie i używanie odznaki organizacyjnej T. - dalej powoływanego jako T. - według wzoru określonego w załączniku do decyzji.
P.- dalej powoływane jako P. - wnioskiem z dnia [...] września 1997 r. wystąpiło do Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki - dalej powoływanego jako Prezes UKFiT - o stwierdzenie nieważności tej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa oraz mogącej spowodować zaistnienie czynu zabronionego (art. 156 § 1 pkt 2 i pkt 6 k.p.a.). P. wywodziło, iż do zatwierdzonej odznaki T. powstałej w 1981 r. T. nigdy nie miało żadnych praw. Odznaka bowiem należała do T. powstałego w roku 1873, które weszło całym swoim majątkiem łącznie z odznaką, w roku 1950, do P. W związku z tym Przewodniczącego KSMiKF nie mógł ustanowić odznaki już wcześniej ustanowionej i z której korzysta już inna organizacja.
Prezes UKFiT w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych decyzją z dnia [...] grudnia 1999 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Przewodniczący KSMiKF z dnia [...] października 1990 r. W dniu [...] stycznia 2000 r. P. wniosło do Prezesa UKFiT wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w wyniku którego rozpatrzenia Prezes UKFiT, decyzją z dnia [...] kwietnia 2000 r. umorzył postępowanie w sprawie.
Następnie decyzją z dnia [...] listopada 2000 r. Prezes UKFiT stwierdził z urzędu nieważność decyzji z dnia [...] kwietnia 2000 r. z uwagi na zmianę kompetencji, które w tego rodzaju sprawach przeszły do Ministra właściwego ds. turystyki, a następnie do Ministra Gospodarki.
Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] marca 2002 r. utrzymał w mocy decyzję Prezesa UKFiT z dnia [...] grudnia 1999 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Przewodniczącego KSMiKF z dnia [...] października 1990 r. o ustanowieniu i używaniu odznaki organizacyjnej T.
Decyzję tę P. zaskarżyło do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która to skarga została rozpoznana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające - prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2004 r. (sygn. akt 6 I SA 830/02) uchylił zaskarżoną decyzje oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki z dnia [...] grudnia 1999 r. stwierdzając, iż organy administracji nie zbadały czy P. posiadało legitymację do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] października 1990 r. Przewodniczącego KSMiKF.