Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2011 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację radcowską oddala skargę
Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 3310 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 z późn. zm.), po rozpoznaniu odwołania J.N. od uchwały Nr [...] z dnia [...] września 2010 r. Komisji Egzaminacyjnej nr [...] do spraw aplikacji radcowskiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w Warszawie w sprawie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację radcowską, utrzymał w mocy zaskarżoną uchwałę.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:
Uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2010 r. Komisja Egzaminacyjna nr [...] do spraw aplikacji radcowskiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w Warszawie (zwana dalej: "Komisją Egzaminacyjną") ustaliła negatywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację radcowską skarżącej. J.N. bowiem uzyskała z testu 98 punktów. Zgodnie z art. 339 ust. 3 ustawy o radcach prawnych pozytywny wynik z egzaminu wstępnego uzyskiwał kandydat, który otrzymał z testu co najmniej 100 punktów.
Pismem z dnia [...] października 2010 r. skarżąca złożyła odwołanie od ww. uchwały do Ministra Sprawiedliwości, wnosząc o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Komisję Egzaminacyjną. Skarżąca wskazała, że pytania nr 2, 3, 63, 64 i 91 zamieszczone w pisemnym teście na egzaminie wstępnym na aplikację radcowską nie odpowiadały standardom określonym w art. 331 ust. 3 i art. 339 ust. 1 ustawy o radcach prawnych oraz utrwalonemu orzecznictwu sądów administracyjnych.
Zdaniem skarżącej, odpowiedź "A" na pytanie nr 2 wskazana w kluczu odpowiedzi budziła wątpliwości. W przypadku pytania nr 3 żadna z proponowanych odpowiedzi nie była jednoznacznie prawdziwa. Pytanie nr 63 było zbyt szczegółowe. Pytanie nr 64 zaś dla udzielenia prawidłowej odpowiedzi wymagało poczynienia dodatkowych założeń. Natomiast pytanie nr 91 posiadało dwie poprawne odpowiedzi.
Skarżąca wskazała na wyższy stopień trudności pytań testowych w roku 2010 w porównaniu z rokiem 2009.
Wniosła o uwzględnienie przy ponownym sprawdzeniu testu odpowiedzi udzielonych na pytania nr 64 i 91 jako odpowiedzi poprawnych, bądź o uchylenie zakwestionowanych pytań nr 2, 3 i 63 i przyznania za te odpowiedzi punktów niezależnie od tego, jakiej odpowiedzi udzieliła. W konsekwencji zażądała ustalenia przez Komisję Egzaminacyjną pozytywnego wyniku egzaminu, ewentualnie wydania przez Ministra Sprawiedliwości decyzji o uzyskaniu przez skarżącą pozytywnego wyniku z egzaminu wstępnego na aplikację radcowską.
Minister Sprawiedliwości w decyzji z dnia [...] listopada 2010 r. stwierdził, że zgodnie z art. 3310 ust. 1 ustawy o radcach prawnych, po przeprowadzeniu egzaminu wstępnego na aplikację radcowską Komisja Egzaminacyjna ustala wynik kandydata w drodze uchwały i doręcza odpis uchwały kandydatowi i Ministrowi Sprawiedliwości.