Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant Aneta Stefaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2009 r. sprawy ze skarg: T. S.A. z siedzibą w W. i P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego oddala skargi
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej zwany Przewodniczącym KRRiT), po rozpatrzeniu wniosków [...] S.A. z siedzibą w [...], P. S.A. z siedzibą w [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Przewodniczącego KRRiT Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. w przedmiocie rozszerzenia koncesji Nr [...] z dnia [...] listopada 2004 roku, udzielonej spółce [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rozpowszechnianie programu telewizyjnego pod nazwą "[...]", o stację nadawczą zlokalizowaną w [...] w województwie [...] (kanał 28; ERP=1,OkW) i odmowy rozszerzenia koncesji powyższym spółkom, postanowił utrzymać ww. decyzję w mocy.
Do wydania powyższego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W Monitorze Polskim z dnia 15 maja 2007 r. Nr 30, poz. 334 opublikowane zostało ogłoszenie Przewodniczącego KRRiT z dnia [...] kwietnia 2007 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego. Zgodnie z pkt I ogłoszenie stanowiło podstawę do składania wniosków o zmianę w trybie art. 155 k.p.a. koncesji polegającej na rozszerzeniu koncesji o stację nadawczą zlokalizowaną w [...] w województwie [...] (kanał 28 ERP = 1,OkW), na okres do czasu wygaśnięcia koncesji wskazanej we wniosku, na rozpowszechnianie programu telewizyjnego o charakterze uniwersalnym tj. zawierającego różne gatunki i formy telewizyjne oraz różnorodną problematykę.
Termin składania wniosków upływał w dniu [...] czerwca 2007 r.
Liczba wnioskodawców uczestniczących w postępowaniu została ogłoszona [...] lipca 2007 r. przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie biura KRRiT i zamieszczenie na oficjalnej stronie internetowej.
Przewodniczący KRRiT stwierdził, że w związku z pkt I ogłoszenia wnioski o rozszerzenie koncesji na rozpowszechnianie programu za pomocą stacji nadawczej zlokalizowanej w [...] złożyły P. SA, [...] Sp. z o.o. i [...] S.A.
Decyzją Przewodniczącego KRRiT z dnia [...] listopada 2004 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] uzyskała koncesję Nr [...] na rozpowszechnianie programu telewizyjnego o charakterze wyspecjalizowanym społeczno-religijnym pod nazwą [...], przeznaczonego do powszechnego odbioru.
Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. Nr [...] Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na podstawie art. 33 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. 2004 r., Nr 253, poz. 2531 ze zm.) i art. 104 i 155 k.p.a. zmienił ww. koncesję udzielając spółce [...] koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego o charakterze uniwersalnym pod nazwą "[...]" przeznaczonego do powszechnego odbioru, w ramach którego będą nadawane audycje o tematyce rodzinno-chrześcijańskiej.
[...] S.A. rozpowszechnia program telewizyjny o charakterze uniwersalnym pod nazwą [...] na podstawie koncesji NR [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r.
P. S.A. rozpowszechnia program telewizyjny o charakterze uniwersalnym pod nazwą "[...]" na podstawie koncesji Nr [...] z dnia [...] lutego 1999 r.