Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2013 r. sprawy ze skargi H. Spółka Jawna z siedzibą w T. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji, na podstawie art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz.U. nr 85, poz. 728 ze zm. dalej jako "u.o.a.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. po rozpatrzeniu odwołania H. Sp. J. z siedzibą w T. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora C.S.A. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie ustalenia opłaty za używanie dziesięciu niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 5 550,00 złotych.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu [...] lutego 2012 r. przeprowadzona została w obecności A. R. - Dyrektora Biura Zarządu kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w obiekcie przy ul. [...] w W. prowadzonym przez H.Sp. J.
W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono w lokalu 25 sztuk odbiorników telewizyjnych. Przy czym 15 ujawnionych sztuk odbiorników używanych miało być od kilku lat, a początkowy okres używania 10 sztuk przypada na grudzień 2011 r.
Organ podkreślił także, że w trakcie kontroli nie przedstawiono dowodu zarejestrowania odbiorników, a protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany przez kontrolerów i A. R.
Dodał ponadto, że do protokołu załączono oświadczenie A. R., opatrzone datą [...] lutego 2012 r., z którego wynika, że 25 sztuk odbiorników telewizyjnych w lokalu przy ul. [...] w W. jest w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu. Przy czym jak wymieniona wskazała, uruchomienie odbiorników, w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programu nie jest możliwe z powodu rezerwacji pokoi hotelowych, w których odbiorniki te się znajdują przez gości hotelowych.
Organ podkreślił także, że w dniu [...] lutego 2012 r. H. Sp. J. złożył do organu I instancji informację o zwiększeniu liczby odbiorników z 15 na 25 sztuk w kontrolowanym lokalu w W.
Wobec stwierdzonych nieprawidłowości - Dyrektor C. S.A wszczął postępowanie w sprawie nałożenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników , o czym zawiadomił H. Sp. J., informując ją jednocześnie o prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji.
W toku postępowania organ ustalił, że na dzień przeprowadzenia kontroli - piętnaście z ujawnionych dwudziestu pięciu odbiorników było zarejestrowanych.
W dniu [...] czerwca 2012 r. organ I instancji wydał decyzję nr [...] o ustaleniu opłaty za używanie dziesięciu niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 5 550 złotych.
W odwołaniu od decyzji z dnia [...] czerwca 2012 r. strona zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że ujawnione odbiorniki były w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu, podczas gdy nie były one używane, nie były podłączone do sieci umożliwiającej natychmiastowy odbiór programu, bowiem strona podjęła decyzję o niekorzystaniu z nich z uwagi na brak zainteresowania ze strony gości hotelowych.