Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.) Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lutego 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "Prezes NFZ", "organ odwoławczy" lub "organ") postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2019 r., na podstawie art. 59 § 2 w zw. z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), dalej "kpa", w zw. z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935) oraz art. 109 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1510 z późn. zm.), dalej "ustawa o świadczeniach", po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o. (wcześniej [...]; dalej "skarżąca" lub "płatnik") w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nr [...] wydanej przez dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "organ I instancji") w dniu [...] lipca 2016 r., stwierdzającej, iż J.S. (dalej "zainteresowana") podlegała obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego, jako osoba wykonująca umowę o świadczenie usług w rozumieniu art. 750 Kodeksu cywilnego, zawartą z płatnikiem w okresach od 1 września 2013 r. do 30 września 2013 r. oraz od 1 października 2013 r. do 31 października 2013 r., postanowił odmówić przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Do wydania postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych zwrócił się do organu I instancji o rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji dotyczącej objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym zainteresowanej z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług na rzecz płatnika składek w okresach od 1 września 2013 r. do 30 września 2013 r. oraz od 1 października 2013 r. do 31 października 2013 r.
Organ I instancji wydał decyzję stwierdzającą podleganie obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego zainteresowanej. Decyzja została doręczona zainteresowanej w dniu 27 lipca 2016 r., zaś pełnomocnikowi płatnika w dniu 1 sierpnia 2016 r.
Zgodnie zaś z art. 109 ust. 5 ustawy o świadczeniach, odwołanie od decyzji w sprawach z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego wnosi się do Prezesa NFZ w terminie 7 dni od dnia jej doręczenia. Zatem w przedmiotowej sprawie termin do wniesienia odwołania przez płatnika upłynął w dniu 8 sierpnia 2016 r. Natomiast pełnomocnik płatnika wniósł odwołanie w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego obowiązanego do świadczenia usług powszechnych w dniu 16 sierpnia 2016 r. (zgodnie z pieczątką nadania), wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Do wniosku o przywrócenie terminu zostało załączone zaświadczenie lekarskie z dnia 2 sierpnia 2016 r., potwierdzające niezdolność pełnomocnika płatnika do pracy w okresie od 2 do 15 sierpnia 2016 r.