Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę radców prawnych oddala skargę
K. S. (dalej zwany "Stroną", "Skarżącym" lub "Wnioskodawcą") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości (dalej też jako "Minister") z dnia [...] sierpnia 2018 roku nr [...]. Zaskarżoną decyzją organ sprzeciwił się wpisowi Skarżącego na listę radców prawnych, dokonanego uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. (dalej też jako "Rada OIRP") z dnia [...] czerwca 2016 roku nr [...].
Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 104 i art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej jako "k.p.a.") w związku z art. 312 i art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 Iipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 roku poz. 2115 ze zm., dalej też jako "u.r.p.").
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym:
W dniu [...] czerwca 2016 r. Skarżący złożył w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w W. wniosek o wpis na listę radców prawnych w trybie art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy o radcach prawnych, do którego to wniosku, celem udokumentowania przesłanek wpisu na listę radców prawnych przedłożył szereg dokumentów, w tym oświadczenie z dnia [...] marca 2016 r., że nie toczy się wobec niego postępowanie karne i dyscyplinarne, odpis świadectwa pracy wydanego przez Prezesa Sądu Wojewódzkiego w [...] z dnia [...] maja 1998 r. a także zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego z dnia [...] maja 2016 r., z którego wynika, że wnioskodawca nie figuruje w Kartotece Karnej tego rejestru.
Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. uznając, że Skarżący spełnia przesłanki określone w art. 24 w związku z art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy o radcach prawnych, uchwałą z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...], wpisała go na listę radców prawnych. Uchwałę z aktami osobowymi doręczono Ministrowi Sprawiedliwości w dniu [...] czerwca 2016 r.
Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. Minister Sprawiedliwości zwrócił Okręgowej Izbie Radców Prawnych w W. uchwałę wraz z aktami osobowymi Skarżącego, w celu uzupełnienia materiału dowodowego o odpisy wyroków z uzasadnieniami: Sądu Rejonowego w P. z dnia [...] listopada 1997 r., sygn. akt [...] i Sądu Wojewódzkiego w [...] z dnia [...] lutego 1998 r., sygn. akt [...] wraz z informacją o odbyciu kary.
W dniu [...] kwietnia 2018 r. do Ministra Sprawiedliwości wpłynęła ponownie uchwała o wpisie Skarżącego na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie wpisu wnioskodawcy na listę radców prawnych wobec faktu, że materiał dowodowy nie został uzupełniony.
Minister Sprawiedliwości, kolejnym pismem z dnia [...] maja 2018 r. ponownie zwrócił Radzie OIRP akta osobowe Skarżącego, w celu aktualizacji oraz uzupełnienia materiału dowodowego poprzez dołączenie do akt postępowania administracyjnego między innymi aktualnego oświadczenia o zakończonych lub toczących się przeciwko wnioskodawcy postępowaniach karnych i dyscyplinarnych; odpisu wyroku Sądu Wojewódzkiego w [...] z dnia [...] lutego 1998 r., sygn. akt [...] wraz z uzasadnieniem i informacją o odbyciu kary, a w przypadku niemożności uzupełnienia postępowania, udokumentowanie powyższego faktu.