Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant ref. staż. Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania oddala skargę
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. [...] Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1w zw. z art. 21ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno- spożywczych (Dz.U. z 2005 r. Nr 187 poz. 1577 ze zm.) i art. 104 k.p.a., oraz w związku z: art. 4 ust. 1, art. 6 ust. 2, art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 47 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 Nr 136, poz. 914 ze zm.) § 21 pkt 15 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137 poz. 966 ze zm.) zakazał J. Spółka Akcyjna Spółka Komandytowa z siedzibą w D. (nazywana dalej: "Spółką", "skarżącą") wprowadzania do obrotu artykułu rolno-spożywczego zafałszowanego , pod dwiema nazwami: [...] a' 750 ml (nazwa umieszczona na etykiecie), aromatyzowane wino owocowe niskoalkoholowe, półmusujące, gazowane słodkie (nazwa umieszczona na kontretykiecie) - wielkość partii magazynowej 26100 1 (34 800 szt. x 0,75 1), data produkcji [...].01.2014 r., numer partii produkcyjnej [...] do czasu zmiany oznakowania na zgodne z obowiązującymi przepisami. Powyższa decyzja została doręczona Spółce w dniu [...] lutego 2014 r.
2. Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. Spółka wniosła odwołanie od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] lutego 2014 r., które złożyła osobiście w siedzibie organu w dniu [...] marca 2014 r.
3. Pismem z dnia [...] marca 2014 r. Spółka, na podstawie art. 58 k.p.a. złożyła do organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] lutego 2014 r., doręczonej skarżącej w tej samej dacie. Do wniosku załączyła odwołanie.
Skarżąca wskazała na pismo organu z dnia [...] marca 2014 r., z którego dowiedziała się, że termin odwołania od ww. decyzji upływał w dniu [...] lutego 2014 r., zaś odwołanie zostało wniesione do organu z opóźnieniem - w dniu [...] marca 2014 r.
Uzasadniając brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania strona powołała się na zmęczenie i złe samopoczucie sekretarki odpowiedzialnej za obsługę korespondencji Spółki, będące wynikiem ciężkiej choroby jej ojca. Podkreśliła, że hospitalizacja ojca wymagała pełnego zaangażowania ze strony zatrudnionej przez Spółkę sekretarki, która jest jednocześnie jedynym pracownikiem sekretariatu.
4. Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (nazywany dalej: "GIJHARS") postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak: [...], na podstawie art. 59 § 2 k.p.a. i 123 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku Spółki z dnia [...] marca 2014 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] lutego 2014 r., odmówił przywrócenia terminu.