Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania prowadzenia reklamy wizualnej produktów leczniczych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. Główny Inspektor Farmaceutyczny, na podstawie art. 62 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2016 r., poz. 2142), § 12 ust. 1 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie reklamy produktów leczniczych (Dz. U. Nr 210, poz. 1327) oraz art. 104 § 1 i § 2, art. 107 § 1, art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 kpa, po rozpoznaniu odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W., utrzymał w mocy decyzję własną z [...] stycznia 2017 r. którą:
1. nakazał Spółce [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. prowadzącej (na zlecenie Zakładów Farmaceutycznych [...] S.A. z siedzibą w [...]) reklamę produktów leczniczych [...] i [...] 0,3% natychmiastowe zaprzestanie prowadzenia niezgodnie z obowiązującymi przepisami reklamy wizualnej produktów leczniczych [...] i [...] 0,3 % rozpowszechnianej za pośrednictwem serwisu internetowego www. [...].tv,
2. nadał decyzji w pkt 1 rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Główny Inspektor Farmaceutyczny wyjaśnił, że pismem z [...] września 2016 r., zawiadomił spółkę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w związku z podejrzeniem, że prowadzona przez Spółkę (na zlecenie Zakładów Farmaceutycznych [...] S.A. z siedzibą w [...]) za pośrednictwem serwisu internetowego www. [...].tv reklama produktów leczniczych [...] i [...] 0,3 % może naruszać obowiązujące przepisy w zakresie reklamy produktów leczniczych.
Produkty lecznicze [...] i [...] 0,3% posiadają kategorię dostępności "Rp", czyli są produktami leczniczymi wydawanymi wyłącznie na podstawie recepty. Zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 1 u.p.f., zabronione jest kierowanie reklamy tychże produktów do publicznej wiadomości. Jednocześnie przepisy § 12 ust. 1 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie reklamy produktów leczniczych (Dz. U. Nr 210, poz. 1327) stanowią, że reklama powinna być przedstawiana w taki sposób, aby nie docierała do osób, dla których nie jest przeznaczona. Serwis internetowy dotyczący produktów leczniczych wydawanych wyłącznie na podstawie recepty musi posiadać system weryfikujący posiadanie przez potencjalnego użytkownika uprawnień do wystawiania recept. W serwisie www. [...].tv system weryfikacji wymienionych uprawnień polega na złożeniu oświadczenia przez użytkownika tegoż serwisu, polegającego jedynie na kliknięciu przycisku "Tak, jestem lekarzem/farmaceutą". Nie został zapewniony żaden system potwierdzający wiarygodność złożonego w tym zakresie oświadczenia.
Następnie organ opisał przebieg postępowania administracyjnego i stanowisko zajęte przez Spółkę w jego toku.
Rozpoznając ponownie sprawę, w wyniku wniesionego przez spółkę wniosku przytoczył treść przepisów stanowiących materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia.
Stwierdził, że w przypadku prowadzenia reklamy produktów leczniczych na receptę w Internecie, dostęp do stron internetowych przeznaczonych dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi zawierających reklamę produktów leczniczych powinien zostać ograniczany, tak aby pacjent nie mógł się z nimi zapoznać.