Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pawłowska Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 stycznia 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2020 nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę
Decyzją z dnia (...) listopada 2018 r. Prezes UKE nałożył na (...) Sp.
z o.o. z siedzibą w W., dalej zwaną "stroną" lub "spółką", karę pieniężną za nieprzekazanie danych przewidzianych w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2410, ze zm. dalej jako ustawa o wruist) w wysokości 3.000,00 zł.
Wnioskiem z dnia (...) stycznia 2020 r. strona zwróciła się o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia (...) listopada 2018 r. W uzasadnieniu strona wskazała, że nie brała udziału w postępowaniu w sprawie nałożenia kary bez własnej winy. W tym zakresie strona podniosła, że korespondencja w sprawie nie została skutecznie doręczona stronie, a na powyższy stan nie miała wpływu, co uniemożliwiło stronie wzięcie aktywnego udziału w postępowaniu. Jednocześnie strona wskazała, że nie mogła również wykazać, że nie zachodzą jakiekolwiek przesłanki do nałożenia kary oraz nie miała możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów, co zapobiegłoby nałożeniu kary wobec poprawnej i terminowo złożonej w ocenie strony informacji za 2017 rok.
Postanowieniem z dnia (...) marca 2020 r., nr (...) Prezes UKE odmówił wznowienia postępowania w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej decyzją Prezesa UKE z dnia (...) listopada 2018 r. w związku z niewywiązaniem się przez stronę z obowiązku udzielenia informacji lub dostarczania dokumentów przewidzianych w art. 29 ust. 2 ustawy o wruist, z uwagi na złożenie wniosku o wznowienie postępowania po terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania oraz po terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.
Wnioskiem z dnia (...) marca 2020r. strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, dotyczącej wznowienia postępowania w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej decyzją z dnia (...) listopada 2018r. W swoim wniosku strona w znacznym stopniu powtórzyła argumentację przedstawioną już we wniosku z dnia (...) stycznia 2020 r., a ponadto podkreśliła, że spółka złożyła sprawozdanie w terminie i zgodne ze stanem faktycznym, a w identycznym stanie faktycznym i prawnym sprawozdanie innego operatora telekomunikacyjnego uznane zostało przez Prezesa UKE za prawidłowe. Zdaniem strony, stanowiło to rażące naruszenie art. 8 § 2 kpa, a całe postępowanie przeczy zasadzie prowadzenia go w sposób budzący zaufanie strony do władzy publicznej.
Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2020r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej zwanego dalej "Prezesem UKE", działając na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 127 § 3 i art. 144 oraz art. 148 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.), zwanej dalej "kpa", w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2019 r. poz. 2460, ze zm.), zwanej dalej "Pt", po rozpatrzeniu wniosku z dnia 23 marca 2020 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy o wznowienie postępowania w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej decyzją Prezesa UKE z dnia (...) listopada 2018r., zakończonej wydaniem przez Prezesa UKE postanowienia z dnia (...) marca 2020 r., orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.