Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi J. S.A. w likwidacji z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia w zakresie wykonywania działalności polegającej na tworzeniu funduszy i zarządzaniu nimi oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. Komisja Nadzoru Finansowego na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze. zm.,) w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 180,, art. 50 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2020 r., poz. 95, j.t.), a także art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1400) , cofnęła [...] S.A. z siedzibą w [...] zezwolenie udzielone decyzją Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] października 2004 r. znak [...], na:
a. wykonywanie działalności polegającej na tworzeniu funduszy inwestycyjnych otwartych oraz funduszy zagranicznych, zarządzaniu nimi, w tym pośrednictwie w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa, reprezentowaniu ich wobec osób trzecich oraz zarządzaniu zbiorczym portfelem papierów wartościowych,
b. wykonywanie działalności polegającej na tworzeniu specjalistycznych funduszy inwestycyjnych otwartych i funduszy inwestycyjnych zamkniętych, zarządzaniu tymi funduszami, w tym pośrednictwie w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa, a także reprezentowaniu ich wobec osób trzecich oraz zarządzaniu unijnymi AFI, w tym wprowadzaniu ich do obrotu, art. 67 ust. 4 pkt 1 ustawy o funduszach przewiduje skutek prawny wygaśnięcia zezwolenia w związku z cofnięciem zezwolenia w zakresie wskazanym w lit. a niniejszej decyzji i nadała decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Komisja wyjaśniła, że postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 roku o numerze [...] działając na podstawie art. 50 ust. 6 pkt. 1 ustawy o funduszach, wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia sankcji administracyjnej na [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] w związku z podejrzeniem naruszenia przez Towarzystwo art. 50 ust. 1 i ust. 6 ustawy o funduszach, w związku z nieutrzymywaniem od dnia 20 listopada 2019 r. kapitałów własnych na minimalnym poziomie wymaganym przepisami ustawy o funduszach.
Jednocześnie, Komisja, na podstawie art. 77 § 4 k.p.a. pismami z dnia 23 lipca 2020 r., 1 września 2020 r. i 6 października 2020 r. zawiadomiła Towarzystwo o włączeniu z urzędu do akt postępowania dokumentów sporządzonych w toku realizacji podejmowanych przez Komisję działań nadzorczych. Jako materiał dowodowy Komisja włączyła do akt sprawy korespondencję nadzorczą prowadzoną z Towarzystwem oraz raporty przesyłane przez Towarzystwo w systemie ESPI objęte ramami czasowymi postępowania. Towarzystwo nie zgłosiło uwag do ww. pism oraz załączonego do akt sprawy materiału dowodowego.
[...] S.A. wpisane zostało do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego w dniu [...] maja 2004 roku pod numerem KRS: [...]. Podstawowym przedmiotem działalności Spółki jest tworzenie funduszy inwestycyjnych, zarządzanie nimi oraz reprezentowanie funduszy w stosunkach z osobami trzecimi, prowadzone na podstawie zezwolenia udzielonego decyzją Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] października 2004 roku, nr: [...].