Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi L. L. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów radcowskich oddala skargę
L. Ł. (dalej: "skarżący") został wpisany na listę aplikantów radcowskich uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z [...] listopada 2009 r. Nr [...]. Ślubowanie złożył [...] stycznia 2010 r.
Skarżący rozpoczął aplikację w 2010 r. W tym też roku nie zaliczył pierwszego roku aplikacji z uwagi na negatywną ocenę z kolokwium z postępowania cywilnego. Aplikant zaliczył praktyki sądowe oraz pozasądowe. Pismem z [...] stycznia 2011 r. wniósł o warunkowy wpis na II roku aplikacji radcowskiej w 2011 r. oraz o dopuszczenie do zdawania dodatkowego kolokwium poprawkowego z postępowania cywilnego. Wniosek ten został uwzględniony. Następnie, wskutek wniosku z [...] lutego 2011 r., rozpatrzonego pozytywnie [...] marca 2011 r., skarżącemu został przyznany urlop dziekański.
Pismem z [...] maja 2011 r. skarżący wystąpił o "odwieszenie urlopu dziekańskiego". Wniosek uzasadnił zmianą Regulaminu odbywania aplikacji radcowskiej, ponieważ nowe przepisy umożliwiały mu zdawanie w 2011 r. egzaminu z procedury cywilnej, z którego to kolokwium uzyskał wynik negatywny. Pismem z [...] lipca 2011 r., po uprzednim zapytaniu wysłanym drogą mailową przez stronę oraz po pisemnej prośbie o informację w tym przedmiocie ze strony patron, skarżący został poinformowany o odwieszeniu urlopu dziekańskiego. Pomimo zawansowanego już cyklu zajęć z procedury cywilnej, skarżący zdecydował się na rozpoczęcie zajęć na pierwszym roku aplikacji w roku szkoleniowym 2011. Powtarzając w roku szkoleniowym 2011 pierwszy rok aplikacji, skarżący ponownie nie uzyskał zaliczenia z kolokwium z prawa cywilnego procesowego. Do wzmiankowanego kolokwium przystępował w sumie pięciokrotnie. Z uwagi na niezaliczenie roku szkoleniowego 2011, skarżący zawiadomiony został o wszczętym z urzędu wobec jego osoby postępowaniu w sprawie skreślenia z listy aplikantów radcowskich.
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. uchwałą z [...] kwietnia 2012 r. nr [...] skreśliła skarżącego z listy aplikantów radcowskich prowadzonej przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych uchwałą z [...] czerwca 2012 r. Nr [...] uchyliło zaskarżoną uchwałę oraz przekazało sprawę do ponownego rozpoznania, nie przesądzając jednocześnie o jej merytorycznym rozstrzygnięciu.
W następstwie ponownego rozpoznania sprawy, uchwałą z [...] października 2012 r. nr [...] Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. ponownie skreśliła skarżącego z listy aplikantów radcowskich, stwierdzając istnienie ku temu wskazanych w uzasadnieniu przesłanek.
Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych uchwałą z [...] lutego 2013 r. nr [...], utrzymało w mocy uchwałę z [...] października 2012 r. nr [...].
Skarżący na powyższą uchwałę złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której organowi zarzucił naruszenie:
1. art. 6 i 7 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: “Kpa") poprzez naruszenie zasady praworządności oraz dochodzenia prawdy obiektywnej;