Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie zwrotu wniosku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku oddala skargę w całości

Uzasadnienie strona 1/11

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., zwanej dalej "kpa") w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 243, z późn. zm., zwanej dalej "Pt") oraz art. 66 § 3 kpa, po rozpatrzeniu wniosku [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwanej dalej "[...]" lub "Stroną") z dnia [...] listopada 2012 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwanego dalej "Prezesem UKE" lub "Organem") postanowienia z dnia [...] października 2012 r., znak: [...] zwracającego wniosek Strony z dnia [...] czerwca 2012 r. dotyczący wydania decyzji w sprawie bezpłatnego dostępu dla [...] do budynku położonego przy ul. [...][...] w [...] - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Przedmiotowe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. zwanym dalej także "Wnioskiem" [...] złożyła do Prezesa UKE wniosek o wydanie, w trybie art. 30 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (t.j.: Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm., zwanej dalej: "ustawą szerokopasmową"), decyzji w sprawie ustalenia bezpłatnego dostępu telekomunikacyjnego do budynku [...] położonego przy ul. [...] w [...] (zwanego dalej "Budynkiem").

Zgodnie z informacjami wskazanymi przez [...] we Wniosku, Strona świadczy usługi telekomunikacyjne w Budynku na podstawie umowy zawartej w dniu [...] kwietnia 2002 r. [...] podniosła, że "(...) zbudowała sieć telekomunikacyjną, zainstalowała urządzenia przesyłowe i świadczy usługi telekomunikacyjne dla odbiorców mających tytuł prawny do lokali użytkowych znajdujących się przy ul. [...] w [...]". [...] stwierdziła również, że "(...) dotychczas korzystała z przedmiotowej nieruchomości bezpłatnie". Z kolei, w dalszej części uzasadnienia Wniosku [...] przywołała treść art. 30 i art. 33 ust. 1 i 2 ustawy szerokopasmowej oraz podkreśliła iż "podjęcie interwencji w niniejszej sprawie i wydanie decyzji w przedmiocie dostępu telekomunikacyjnego jest konieczne i ma na celu przywrócenie przez Wnioskodawcę ciągłości w świadczeniu usług telekomunikacyjnych".

Postanowieniem z [...] października 2012 r. Prezes UKE na podstawie art. 66 § 3 k.p.a. zwrócił wniosek [...]. Strona wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Ponownie rozpatrując sprawę Prezes UKE wskazał, że w dniu 16 grudnia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 15 listopada 2012 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1256, zwana dalej "Ustawą zmieniającą"). Na mocy postanowień Ustawy zmieniającej zmianie uległ art. 30 ustawy szerokopasmowej (art. 1 pkt 3 Ustawy zmieniającej) oraz art. 33 ustawy szerokopasmowej (art. 1 pkt 4 Ustawy zmieniającej). Zgodnie zaś z art. 8 Ustawy Zmieniającej: "Do spraw wszczętych na podstawie art. 30 i art. 33 ustawy zmienianej w art. 1, oraz art. 139 ustawy zmienianej w pkt 5 i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy tych ustaw w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą".

Strona 1/11