Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2007 r. sprawy ze skarg M. G. na decyzje Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową w celu ochrony osobistej oraz z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową 1. oddala skargi; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. N. z Kancelarii Adwokatów i Radców Prawych [...] z siedzibą w W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych podwyższoną o 22% VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Zaskarżonymi decyzjami z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] i nr [...] wydanymi na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268 k.p.a. oraz art. 15 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (tekst jednolity z 2004 r., Dz. U. Nr 52, poz. 525 ze zm.) Komendant Główny Policji utrzymał w mocy decyzje Komendanta Wojewódzkiego Policji w R. z dnia [...] maja 2006 r. cofającą M. G. (dalej jako skarżąca) pozwolenie na broń palną gazową i odmawiającą wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W dniu 27 maja 2005 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji w R. wpłynęło pismo lekarza przychodni chorób zawodowych Instytutu Pracy w [...], z którego treści wynikało, że w dniu [...] kwietnia 2005 r. w toku badań M. G. związanych z jej odwołaniem się od orzeczenia stwierdzającego przeciwwskazania zdrowotne do kierowania pojazdami silnikowymi, badana poinformowała, że posiada pozwolenie na broń palną gazową. Wg nadawcy pisma stan zdrowia M. G. wskazuje, że nie posiada zdolności fizycznej i psychicznej do dysponowania bronią.
Z uwagi na powyższe organ zobowiązał skarżącą do poddania się badaniom i dostarczenia orzeczeń lekarskiego i psychologicznego, o jej zdolności do dysponowania bronią.
W dniu 29 czerwca 2005 r. do organu wpłynęło orzeczenie psychologiczne M. B. stwierdzające brak zdolności psychicznej do dysponowania bronią przez skarżącą. Z akt sprawy wynika, że strona nie skorzystała z możliwości odwołania się od tego orzeczenia, natomiast udała się do innego psychologa mgr H. M., który wydał odmienne w treści orzeczenie.
Dysponując dwoma różnymi orzeczeniami Komendant Wojewódzki Policji w R. uznał za zasadne odwołanie się od orzeczenia pozytywnego dla skarżącej.
W międzyczasie skarżąca we wniosku z dnia 22 sierpnia 2005 r. o udzielenie pozwolenia na broń wyjaśniła, iż jest osobą zdrową psychicznie i fizycznie, potrafi też kierować swoim postępowaniem. Broń jest jej niezbędna w celu zapewnienia sobie bezpieczeństwa oraz obrony przed złem i różnymi przebiegłymi osobami.
Do wniosku skarżąca nie dołączyła orzeczeń lekarskiego i psychologicznego, a organ nie wzywał jej do dokonania tej czynności bowiem dysponował orzeczeniami dostarczonymi przez nią na potrzeby postępowania w przedmiocie wydania pozwolenia na broń palną gazową.
Po przeprowadzeniu badania psycholog w trybie odwoławczym A. N. wydała w dniu [...] października 2005 r. ostateczne orzeczenie, z którego wynika, że skarżąca nie może dysponować bronią w myśl art. 15 ustawy o broni i amunicji.
Wobec powyższego Komendant Wojewódzki Policji w R. w dniu [...] października 2005 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia skarżącej pozwolenia na broń, które zakończył wydaniem decyzji administracyjnej. Cofnął skarżącej pozwolenie na broń palną gazową i odmówił wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej.