Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Ministra Środowiska z dnia "(...)" maja 2019 r. nr "(...)" w przedmiocie umorzenia opłaty podwyższonej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego ustalił Z. T. opłatę podwyższoną za wydobywanie kopaliny bez koncesji w wysokości 374 170 zł, w tym na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zwanego dalej NFOŚiGW) kwotę 149 668 zł.
Przedsiębiorca nie uiścił w terminie opłaty podwyższonej, w związku z czym w dniu [...] sierpnia 2018 r. NFOŚiGW wystawił upomnienie nr [...].
Pismem z dnia 16 sierpnia 2018r. Z. T. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "O." zwrócił się do NFOŚiGW zwrócił się o umorzenie w całości, ewentualnie w części opłaty podwyższonej i odroczenie terminu zapłaty, ewentualnie o rozłożenie zaległości na raty. Wniosek złożony do Wójta Gminy [...] Pismem został przekazany Prezesowi Zarządu NFOŚiGW pismem z dnia 11 września 2018 r. Wniosek został uzasadniony tym, że wnioskodawca osiągnął w 2017 r. dochód w wysokości 68 064,33 zł. W okresie od stycznia do czerwca 2018 r. osiągnął stratę w wysokości 37 244,33 zł. W ocenie Przedsiębiorcy uldze nie przeciwstawia się interes publiczny, a umorzenie zaległości podatkowej w interesie publicznym będzie następowało w sytuacji, gdy istnieje groźba przerzucenia ciężaru utrzymania podatnika na budżet Państwa lub doprowadzi do likwidacji miejsc pracy.
Mając na uwadze niekompletność złożonego wniosku, strona pismem z dnia 30 sierpnia 2018 r. została wezwana do uzupełnienia wniosku, w tym w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis przez nadesłanie formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis i oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis. Formularz i oświadczenie zostały załączone do wezwania. Ponadto do wezwania została załączona informacja dla przedsiębiorców ubiegających się o ulgi w spłacie opłaty z ustawy Prawo geologiczne i górnicze.
Pismem z dnia 24 września 2018 r. wnioskodawca doprecyzował wniosek, wnosząc tylko o umorzenie w całości opłaty podwyższonej, informując jednocześnie, że ubiega się o ulgę w ramach pomocy de minimis. Do wniosku zostały załączone: pełnomocnictwo z potwierdzeniem opłaty, formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis oraz oświadczenie o uzyskanej pomocy de minimis.
Pismem z dnia 29 września 2018 r. strona ponownie została wezwana do uzupełnienia braków wniosku. Wnioskodawca pismem z dnia 12 października 2018 r. uzupełnił wniosek załączając formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis oraz PIT-36 i PIT/B za 2015 i 2017 r.
Pismem z dnia 22 października 2018 r. strona ponownie została wezwana do uzupełnienia braków wniosku. Wnioskodawca pismem z dnia 5 listopada 2018 r. uzupełnił wniosek załączając PIT-36 i PIT/B za 2016 r. oraz oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i wydatkach.
Pismami z dnia 5 i 7 listopada 2018 r. wnioskodawca wyjaśnił, iż zmieniła się jego sytuacja materialna w związku z nabyciem prawa do emerytury. Emerytura od dnia 1 czerwca 2018 r. wynosi 3 136,08 zł brutto. Strona podniosła również, że zmieniła się jego sytuacja zdrowotna, ponieważ przebywał w szpitalu. Do pism zostały załączone dokumenty: decyzja o przyznaniu emerytury, 3 karty informacyjne ze szpitala, 10 zaświadczeń lekarskich, zaświadczenie o przedłożeniu wniosku o zasiłek zaświadczenie rehabilitacyjne.