Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości M. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w Z. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia obiektu z ewidencji obiektów hotelarskich 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa M. z dnia [...] marca 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sportu i Turystyki na rzecz Syndyka Masy Upadłości M. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w Z. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania.
Marszałek Województwa [...] decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. uchylił decyzję Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia
2005 r. oraz wykreślił z ewidencji obiektów hotelarskich Marszałka Województwa [...] obiekt: "M." położony w Z. zaszeregowany do rodzaju hotel kategorii ** (dwie gwiazdki).
Decyzję wydano na podstawie art. 38 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 z późn. zm.), dalej jako "ustawa z 29.08.1997 r." i art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z
2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej jako: "k.p.a.".
Organ ten stwierdził, że z dniem 1 stycznia 2006 r. stał się organem właściwym do prowadzenia ewidencji obiektów hotelarskich na mocy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz. U. Nr 175, poz. 1462 z późn. zm.).
Nadto w dniu [...] maja 2008 r. została przeprowadzona przez upoważnionych pracowników Urzędu Marszałkowskiego kontrola Hotelu "M." kategorii **. W jej wyniku zostały wydane zalecenia pokontrolne. Podmiot zarządzający hotelem został zobowiązany w terminie do [...] sierpnia 2008 r. do wykonania zaleceń pokontrolnych, w tym dostarczenia protokołów: inspekcji sanitarnej, kontroli Państwowej Straży Pożarnej, rocznej kontroli budowlanej budynku, pięcioletniej kontroli budowlanej budynku, kontroli instalacji urządzeń służących ochronie środowiska, instalacji gazowych, przewodów kominowych (dymowych, spalinowych, wentylacyjnych), instalacji elektrycznej i piorunochronnej, a także do przedłożenia zaświadczenia o przeszkoleniu pracowników recepcji w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedlekarskiej oraz oznaczyć obiekt zgodnie z art. 44 ustawy z 29.08.1997r.
W zakreślonym terminie zalecenia powyższe nie zostały wykonane.
Dopiero wskutek pisma organu z dnia [...] września 2008 r. wzywającego kierownika hotelu do poinformowania czy wykonano zalecenia pokontrolne, M. N. - zarządca przymusowy Ośrodka [...] "M." Sp. z o.o. powiadomił o jego ustanowieniu i zawnioskował o przesunięcie terminu do wykonania zaleceń pokontrolnych o 30 dni.
Marszałek Województwa [...] w dniu [...] września 2008 r. powiadomił zarządcę o zmianie terminu realizacji zaleceń pokontrolnych, wyznaczając go na dzień [...] października 2008 r., zgodnie z wnioskiem. Jednocześnie pouczył o obowiązku poinformowania organu o zmianie przedsiębiorcy świadczącego usługi hotelarskie.
Do daty wydania decyzji nie wpłynęło zgłoszenie o zmianie podmiotu świadczącego usługi hotelarskie w obiekcie.
W dniu [...] listopada 2008 r. do organu wpłynęło ponowne pismo o przesunięcie terminu realizacji zaleceń pokontrolnych, do którego dołączono kserokopie protokołów z okresowej kontroli przewodów kominowych i przeglądu podręcznego sprzętu gaśniczego, nieczytelnie podpisane. Mimo ponownego pisma organu z dnia [...] listopada 2008 r. nie wpłynęły żadne wyjaśnienia co do wykonania pozostałych zaleceń pokontrolnych.