Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi F. Sp. j. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Aktywów Państwowych z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych oraz ustalenia opłaty za ich użytkowanie 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. z dnia [...] stycznia 2021 r.; 2) umarza postępowanie administracyjne; 3) zasądza od Ministra Aktywów Państwowych na rzecz F. Sp. j. z siedzibą w G. kwotę 1017 (jeden tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Aktywów Państwowych (dalej "organ") decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2021 r. Nr [...] znak: [...], wydanej przez Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A., nakazującej spółce "F. SPÓŁKA JAWNA" z siedzibą w M. (dalej "strona", "skarżąca") dokonanie niezwłocznej rejestracji trzech niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oraz ustalającej opłatę za używanie trzech niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie: dwa tysiące czterdzieści trzy złote.
Ww. decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu 2 września 2020 r., zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 ustawy o opłatach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1689 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą o opłatach abonamentowych", przeprowadzona została kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w obiekcie pod adresem: ul. W. [...],[...] G., należącego do spółki "F. SPÓŁKA JAWNA" z siedzibą w M.. Kontrola została przeprowadzona w obecności Pani S. B. - managera hotelu. W trakcie kontroli w obiekcie ujawniono 4 odbiorniki telewizyjne różnych marek, które odbierały program: jeden odbiornik - odbierał program TVN, pozostałe trzy odbiorniki w pokojach- niedostępne. Do odbiornika doprowadzona była antena naziemna. Stwierdzony okres używania odbiorników w tym obiekcie wynosi "od 2019 roku" i został ustalony na podstawie ustnego oświadczenia Pani S. B..
W protokole z kontroli odnotowano: "Poinformowano o ustawie i obowiązku rejestracji. Hotel posiada cztery odbiorniki telewizyjne. Trzy odbiorniki w pokojach hotelowych, jeden odbiornik w Sali bankietowej. Pani S. B. oświadczyła, iż jeden odbiornik posiada rejestrację a pozostałe odbiorniki zostaną usunięte z pokoi hotelowych". Protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany przez osoby kontrolujące oraz Panią S. B.. Do protokołu załączono listę czynności wykonanych podczas kontroli oraz notatkę do załącznika do protokołu i informację RODO.
Do protokołu załączono również oświadczenie Pani S. B. - managera hotelu i i restauracji, opatrzone datą 2 września 2020 r., z którego wynika, że 4 odbiorniki telewizyjne w obiekcie zajmowanym przez Stronę są w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu. Uruchomienie tych odbiorników, w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do bdbioru programu nie jest możliwe z następujących przyczyn: Jeden odbiornik uruchomiony w restauracji, 3 odbiorniki w pokojach hotelowych zajęte przez gości.
Pismem z dnia 5 listopada 2020 r. znak: [...] organ I instancji, zawiadomił Stronę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia używania niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych. Jednocześnie, zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z póżn. zm.) zwanej dalej "k.p.a.", poinformował Stronę o prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.