Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oddala skargę w całości
Pani M. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] L. dz. [...] , który po rozpatrzeniu jej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] wykreślającą przedsiębiorcę Panią M. Z. (NIP: [...]) z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG).
Jako podstawę prawną wskazał art. 34 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1, w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.).
Podstawę faktyczną stanowiły następujące ustalenia:
W dniu 2 stycznia 2013 r. M. Z. (dalej też jako "skarżąca") zawiesiła wykonywanie działalności gospodarczej.
W dniu [...] lutego 2015 r. Minister Gospodarki decyzją nr [...] z urzędu wykreślił przedsiębiorcę M. Z. z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Ustalił brak złożenia przez nią wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, co na mocy art. 34 ust. 2 pkt 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi przesłankę wykreślenia przedsiębiorcy z CEIDG. Decyzja została doręczona stronie w dniu 11 lutego 2015 r.
Pani M. Z. złożyła w terminie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Minister Gospodarki ustalił, że nie przedstawiła dowodu stanowiącego o złożeniu w terminie wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej. Skarżąca wnosiła o przywrócenie wpisu do CEIDG i anulowanie decyzji o wykreśleniu.
Rozpatrując sprawę ponownie Minister Gospodarki utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2015 r. Ustalił, że przedsiębiorca M. Z. nie złożyła wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej. Tymczasem ostateczny termin na złożenie tego wniosku upłynął w dniu 2 stycznia 2015 r. Powołał się na art. 34 ust. 2 pkt 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowiący, że przedsiębiorca podlega wykreśleniu z CEIDG w przypadku niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.
Minister Gospodarki wskazał, że wykreślenie przedsiębiorcy następuje z urzędu i w niniejszej sprawie wystąpiła ww. przesłanka wykreślenia przedsiębiorcy z CEIDG. Stwierdził, że przepisy nie przewidują w tym zakresie żadnych wyjątków. Dodatkowo pouczył przedsiębiorcę o treści art. 6 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który stanowi, że podejmowanie działalności gospodarczej jest - co do zasady - wolne dla każdego. Pani M. Z. mimo wykreślenia z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej prawa tego nie traci. Natomiast wykreślenie jest konsekwencją niedopełnienia obowiązku ewidencyjnego, jakim było w niniejszej sprawie złożenie w terminie wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej. Pozostaje bez wpływu na uprawnienie strony do ponownego wpisania podejmowanej na nowo działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Może to uczynić składając - po uprawomocnieniu się niniejszej decyzji - wniosek o wpis w trybie określonym w art. 26 ust. 1 i 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (drogą elektroniczną lub za pośrednictwem dowolnie wybranego urzędu gminy).